建设工程招投标与合同管理(单元一)_new重点分析.doc

《建设工程招投标与合同管理》教师教案 第1周 星期一、二 授课方法 讲授 章节、课题 第一章 建设工程招投标制度概述 目 的 要 求 通过本单元教学使学生明确学习这门课的重要性，了解投资项目的决策程序和内容，项目建议书与工程承发包的概念，工程招标制度的意义和发展，建筑市场的概念及管理体制。熟悉建设项目的基本建设程序，建设工程交易中心的功能及运行程序。掌握建设工程项目可行性研究，建筑市场主、客体的概念。 教 学 重 点 建设项目的基本建设程序,建设工程项目可行性研究,建筑市场主、客体的概念,建设工程交易中心的功能及运行程序。 教 学 难 点 建设工程交易中心的功能及运行程序 教 具 无 习 题 或 实 验 1. 简述工程承发包的概念。 2. 工程承发包的内容有哪些？ 3. 简述承发包的方式？ 4. 承包商的实力主要包括哪些方面？ 第一模块 建设项目招标与投标 单元1 建设工程招投标制度概述 教学目标：通过本单元教学使学生明确学习这门课的重要性，了解投资项目的决策程序和内容，项目建议书与工程承发包的概念，工程招标制度的意义和发展，建筑市场的概念及管理体制。熟悉建设项目的基本建设程序，建设工程交易中心的功能及运行程序。掌握建设工程项目可行性研究，建筑市场主、客体的概念。 教学重点：建设项目的基本建设程序,建设工程项目可行性研究,建筑市场主、客体的概念,建设工程交易中心的功能及运行程序。 教学难点：建设工程交易中心的功能及运行程序 任务1.1 建设项目前期工作（计划学时2学时） 建设项目的基本建设程序：是指项目从策划、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产或交付使用的整个建设过程，各项工作必须遵循的先后工作次序。主要包括投资决策阶段、实施阶段、交付使用阶段。 投资决策阶段：一般包括项目立项（项目建议书）、可行性研究 实施阶段：（1）规划工作：办理选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证（2）设计工作：初步设计、技术设计、施工图设计（3）建设准备（4）施工 交付使用阶段：（1）竣工验收（2）项目后评审 投资项目决策的程序和内容： 企业投资项目决策 政府投资项目决策 项目可行性研究是在投资决策前，对项目有关的社会、经济和技术等各方面情况进行深入细致的调查研究，对各种可能拟定的建设方案和技术方案进行认真的技术经济分析和比较论证，对项目建成后的经济效益进行科学的预测和评价， 并在此基础上综合研究、论证建设项目的技术先进性、适用性、可靠性、经济合理性和有利性，以及建设可能性和可行性，由此确定该项目是否投资和如何投资 （1）确定建设项目的依据 （2）编制设计文件的依据 （3）向银行贷款的依据 （4）拟建项目与有关协作单位签订合同或协议的依据 （5）环保部门审查项目对环境影响的依据 （6 （7 可行性研究报告的内容 概括为三部分：市场研究、技术研究、效益研究 具体包括：（1）总论（2）产品的市场需求和拟建规模（3）资源、原材料、燃料及公用设施情况（4）建厂条件和厂址选择（5）项目设计方案（6）环境保护与劳动安全（7）企业组织、劳动定员和人员培训（8）项目施工计划和进度要求（9）投资估算和资金筹措（10）项目的经济评价（11）综合评价与结论、建议 任务1.2 我国的招投标制度（计划学时2学时） 工程承发包概念 （计划学时2学时） 建筑企业（承包商）作为承包人（称乙方），建设单位（业主）作为发包人（称甲方），由甲方把建筑安装工程任务委托给乙方，且双方在平等互利的基础上签订工程合同，明确各自的经济责任、权利和义务，以保证工程任务在合同造价内按期按质按量地全面完成。它是一种经营方式。 工程项目承发包的内容，就是整个建设过程各个阶段的全部工作，可以分为工程项目的项目建议书、可行性研究、勘察设计、材料及设备的采购供应、建筑安装工程施工、生产准备和竣工验收以及工程监理等阶段的工作。对一个承包单位来说，承包内容可以是建设过程的全部工作，也可以是某一阶段的全部或一部分工作。 建设工程承发包的方式 工程招投标的产生和发展 国外：（1）始于18世纪末和19世纪初的西方资本主义国家 （21782年，英国政府首先设立文具公用局，负责采购政府部门所需办公用品。该局在设立之初就规定了招标投标的程序 （31803年，英国政府公布法令推行招标承包制 （41861年美国又出台一项联邦法案，规定超过一定金额的联邦政府采购，都必须采取公开招标的方式，并要求每一项采购至少要有三个投标人 （51868年，美国国会通过立法确立公开开标和公开授予合同的程