预防与惩治腐败重点分析.pptVIP

预防与惩治腐败 主讲人—岳岭 组员：吴蒙 刘静 何有文 李宝优 常素梦 电话 腐败的根源 一、顶层设计中理论护佑： 一个国家和民族的顶层设计，决定着国家和民族的意志走向和社会发展状况，所以它又关乎国家和民族的未来。因此顶层设计是要有大思维和大智慧的。中国改革开放之初由于经验的缺乏，各国情况不同。中国应该怎样改，又将走向何方。中国的顶层设计没有做过多的正反两面考量，所以在缺乏兼顾性的偏向思维中给出了“过河”的改革理念。从理解的角度分析，它带有一定的盲目性和脚踩西瓜皮类似。同时，这种理论给了中国的权力阶层足够的底气，为权力阶层做了错事可以不被问责提供了足够的护佑。他们可以一次又一次地犯错而没有人追究，因为他们尝试着“过河”，不知深浅。一次次犯错的结果使一个个企业（集体的、国营的）由赢利到负债、由负债到深度负债直至业务停摆。可笑的是恰恰是在这一过程中企业的少数人从饿鼠变成硕鼠，他们一批接着一批一个等着一个，他们无疑先富了起来；因为过河，高额的洋设备价格一个高过一个，这个废品那个无用买了再换换了再买，花的是公家的，回扣是自己的。到时候企业一垮自己高升拍屁股走人，留下一群无依靠的百姓。最后一个个企业被折价贱卖，一件件国有资产变向流失。而整个过程中只有两种人得了实惠——买者和卖者。人们发现，不是产品无市场，不是企业无前途，多数都因腐败引起的管理不善而告终。 二、法律公平性的缺失： 法律公平性是法律产生和被认同的基石。法律制定之时没有考虑人的职位高低不同差别、也没有考虑人的富有和贫穷差别。它是在平等人格基础上建立起来的，所以才具有公平性。中国改革开放过程中对触犯法律后惩戒实施中用金钱缩短刑期、用党员身份官职身份抵折刑期或用上述手段逃脱惩戒的现象，使法律的公平性和严肃性丧失。 三、权治高于法治： 法制的不健全是文革导致严重后果的原因之一，这是历史的教训。一个国家法治化程度有多高，是一个国家文明程度的体现。依法办事，照章行事本应该顺理成章。但中国现实社会中处处表现着长官说了算的权力意志，没有体现出合法制度的严肃性和制度执行的确定性。有时合法制度和章程成为摆设。长官意志不能体现权力部门对社会和大众的服务意识和责任意识，是乱用职权的体现，是权高于法的体现。滋生腐败也就必然。 四、行政过程透明度有限新闻媒体和大众监督无力： 行政过程透明度这一问题提出的时间较晚，是因为长期行政过程本不透明才得以提出。过去的咱不议，就说现在中央关于民生的文件在落实中有多少在第一时间、用公开的方式告知过百姓？何时让百姓清清楚楚明明白白过？总是让权力部门遮遮掩掩，为少数人行腐留下了空间。再看各部门和地方文件又长又玄，那意思就是要让你看个糊里糊涂不知所云，这样执行起来百姓也只能随长官意志了，解释权就只能在他们嘴上。因为不透明才得以避开媒体和大众的监督。 新闻媒体既是宣传党的政策的喉舌，又是国情民意的表达者，更是民族正义的呼唤者和维护者。记者是这一行业的先行者。曾几何时，他们的形象是那么的高大是那样的强势。但如今他们为了如实报道一则时事新闻常常要掩饰身份如同做贼一般，人身安全常常受到威胁。没有了新闻媒体和大众监督，腐败会走多远多深呢。 五、权力环境整体净化不足： 从媒体报道情况也可以发现，一个腐败案总是牵连一帮人。中国足球界早已沸沸扬扬但在前不久才终于暴出的足球腐败案和其它一些腐败门事件等等，都告诉人们一个事实：中国的腐败现象虽然人们早已看到，但它是不会轻易浮出水面的，中国的腐败呈普遍化、深度化、整体化趋势。在这样的环境中，不腐者就是腐者的威胁，因为他们不腐受到排挤和打压升迁机会渺茫，难以接触权力核心，正义难以伸张。所以权力环境整体净化不足也是腐败滋生的原因之一。 六、民主成分偏失： 在人们的记忆中，人民大会堂的会议厅里曾经有过百姓身份的座上宾，他们代表着最底层和最广大民众的声音。可是现在再也难以看到这些似曾相识的身影。既然这样，会有多少民意表达的成分呢。民意不能充分表达，大众意志难行腐败就会滋生。 怎样预防腐败 腐败是当今社会关注的热点问题，也是广大人民群众最希望解决的问题。要有效的惩治和有效预防腐败，就要真正做到教育、制度，监督并重的机制体系。教育、监督、制度建设是遏制并逐步减少腐败现象滋生蔓延的根本措施，也是一个缺一不可的有机的整体。 一、健全教育机制，筑牢拒腐防变的思想防线： 反腐倡廉教育具有“治本”功能和基础性作用，标本兼治，教育是基础。要加强教育计划和教育的组织管理工作，完善教育形式和方法，充实教育内容，增强教育的有效性。加强政治理论学习，引导广大干部职工树立正确的人生观、价值观、权力观，真正做到权为民所用。同时，完善网络教育制度，加强廉政文化