2.4.1政府的权力依法行使课件详解.pptVIP

西安恒谦教育科技股份有限公司 《恒谦教育教学资源库》 教师备课、备考伴侣 专注中国基础教育资源建设 编辑发行：西安恒谦教育科技股份有限公司 全国统一客服电话：400-715-6688 《恒谦教育教学资源库》 教师备课、备考伴侣 专注中国基础教育资源建设 * * 第四课 我国政府受人民的监督 4·1： 政府的权力：依法行使 公共权力 切莫滥用 ——政府及其工作人员应如何行使权力？ 一、政府依法行政 1、依法行政的含义： 政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。 【注】 （1）主体： 政府及其工作人员 （2）特点： 权力由法律赋予 国家机关（政府）的权力必须经法律授予才能行使，否则违法；公民的权利则是法律禁止的不能行使，否则违法。 （3）依据： 宪法和法律规定 2、依法行政的必要性： 政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。（p43.2） 【注】依法治国： （1）依法治国的内涵： 依法治国就是广大人民在党的领导下，依照宪法和法律的规定，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。（主体：人民） （2）依法治国的要求： ①立法机关严格按照立法程序制定法律，确保国家各项事业有法可依； ②行政机关（政府）严格依法行政； ③司法机关（法院、检察院）严格执法，公正司法。 （3）依法行政与依法治国的关系： ①依法行政是依法治国的重要环节； ②依法治国为依法行政开辟了道路，创造了条件。 3、依法行政的具体要求： （1）合法行政： 政府在实施行政管理时，应当依照法律、法规、规章的规定。 暴力执法 具体要求 合法行政 程序正当 权责统一 （2）程序正当： 政府应当公开行政管理的内容，同时要严格遵循法定程序。 （3）权责统一： 政府依法履行职责时，应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一。 钓鱼式执法——程序不正当 2009年10月14日晚，孙某驾驶公司的面包车去接员工，路遇一青年男子拦车，让捎他一程。孙见天色已晚，天气又冷，便带了他几分钟的路程。到达时，该青年男子撂下10元钱，拔去车钥匙，早已等候在此的交通执法大队几名队员围上来，以“开黑车，非法营运”为由，予以扣车罚款处理。孙某为证清白，断指自残。 （1）依法行政有利于保障人民群众的权利和自由。 4、政府依法行政的重要意义 （2）依法行政有利于加强廉政建设，提高政府的权威。 （3）依法行政有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。 （4）有利于带动全社会尊重法律、遵守法律，维护法律，推进社会主义民主法制建设。 政府依法行政的重要意义 ◆有利于保障人民群众的权利和自由 ◆有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高行政管理水平 ◆有利于加强廉政建设，增强政府的权威 ◆有利于带动全社会尊重法律、遵守法律，维护法律，推进社会主义民主法制建设 二、科学决策、民主决策、依法决策 1、政府行使权力的环节： ——决策、执行、监督等 2、政府必须审慎行使权力： （1）坚持科学决策： ——完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性。 （2）坚持民主决策： ——增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智。 （3）坚持依法决策： ——坚持决策的内容符合法律的规定和要求，决策的过程符合法定程序。 3、防止政府决策失误： （1）政府的决策关系国计民生。 （2）要建立健全决策问责和纠错制度，防止和纠正损害群众利益的做法。 依法行政 内涵 意义 保障人民权利自由 提高政府威信 提高行政管理水平 推进法制建设 行使行政权力必须依据宪法、法律 合法行政 要求 科学决策 民主决策 依法决策 程 序 正 当 权 责 统 一 1.（2010·安徽文综） 为制定一个符合中国国情和时代 特点的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010— 2020年）》（简称《纲要》），政府有关部门通过专题 调研、网上征集意见、召开座谈会等形式广纳群言、广 集众智。我国政府制定《纲要》做到了（ ） A．审慎用权，科学民主决策 B. 科学执政，民主执政，依法执政 C．依法行政，行使国家立法权 D. 保障人民直接行使国家权力 A 2.近年来，各地政府根据“行政许可法”实行行政审批 制度改革。依法行政是依法治国的重要环节，依法行政 就是要求 ( ) ①国家各级党组织要依法执政 ②各级政府及其工作人员必须严格依法行使行政权力 ③各级政府及其工作人员必须依法处理国家行政事务 ④各级行政机关必须严格执法、公