第二讲国会.pptVIP

第二讲 国会：选举与运行 “国家最高权力机关”和官僚国家实态—— 法案大多数不是由议员提出而是由内阁提出。 国政选举中的低投票率。 2、国会的架构：两院制和众议院的部分优先 实行两院制的理由： 众议院的部分优先地位： （1）两院的决议不一致时，有关预算、条约以及首相指名事项以众议院的决议为准。 （2）众议院通过的其他法案如果在参议院遭到否决，可以众议院三分之二的多数赞成重新使该法案通过。（宪法修正案除外） 3、国会议员（政治家）的产生：竞选 日本宪法第43条：两院经由选举产生的代表全体国民的议员组成，两院的议席数由法律规定之。 日本宪法第47条：“有关选举区、投票方法以及其他选举两议院议员的事项，由法律规定之。” 众议院议员选举制度之沿革 1994年众议院选举制度改革之前，众议院选举实行中选举区制。512个席位，130个选区，除一个选区外，其余129个选区的议席均在2至6席之间。 1994年众议院选举制度改革后实行小选举区比例代表并立制。500席，300个小选举区和11个比例选举区。 2000年2月，比例代表选区议席数削减至180席，众议院总议席数变为480席。 众议院选举制度改革背景——提高统治效能 中选举区制引发自民党内派阀政治长盛不衰。 中选举区制导致党的基层组织发育不良。 中选举区制给了反对党以较大的生存空间。? 众议院选举制度改革之效果—— 打