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关于常州市基层妇联组织建设的调查与思考 　　一、主要特点及成效 各级妇联组织紧跟“党建带妇建”，以科学发展观为统领，扎实推进妇联组织“强基固本”工程，实现了全市基层妇联组织建设的新发展，形成了多层次、多形式纵横交错、条块结合、与社会各界、各职能部门紧密联系的妇女组织网络，成为党和政府联系妇女群众的重要桥梁和纽带。 　　1、基层组织建设稳步推进。根据“哪里有妇女，哪里就有妇女组织”的原则，坚持把基层组织建设作为重中之重，在“党建带妇建”的推动下，明确目标，稳步推进，不断扩大了妇联组织的覆盖面和影响力。一是纵向不断巩固。在区划调整和撤乡并镇的同时，坚持以党建为核心的基层妇女组织配套建设，现有市、辖市区、乡镇（街道）、村（社区）四级妇联组织1387个，组建率达100%。以创建基层组织建设示范点为抓手，着力巩固基层妇联组织建设，先后命名了27个省、市级镇（街道）基层组织建设示范点，今年又新申报省级示范点22个。二是横向不断拓展。加快市级党政机关、高等院校、科研院所妇女组织建设进程，先后联合市委组织部、市教育局和市级机关党工委召开党建带妇建工作座谈会，在女性人数达20人左右或者女性人数占单位总人数50%左右的市级机关和在常高校中全部建立了妇委会，目前市、辖市区已有机关、事业单位妇委会180个。结合属地管理，依托“巾帼文明岗”创建活动品牌优势，积极推进非公经济组织等新兴领域的妇女工作，根据妇女群众分布多样、需求多元、新群体不断出现的特点，积极探索灵活多样的组织模式和设置方式，在全市1530家非公企业中建立了妇女组织。三是阵地不断加强。市妇儿中心二期工程全面竣工，武进、金坛、溧阳等辖市区妇儿中心相继落成，镇（街道）、村（社区）也充分整合资源为妇女儿童创设活动场所，全市已建1336个妇儿活动阵地，培育了一批新市民巾帼读书站、社区德育中心、巾帼维权站、巾帼职介中心等“妇”字号服务机构，为妇女儿童提供了素质教育、技能培训、权益维护、愉悦身心等全方位的服务。 　　2、干部队伍素质稳步提升。把妇联的干部队伍建设好，不仅是妇女事业发展的迫切需要，也是党的干部队伍建设的必然要求。近年来，我们加强与党组织和各部门的联系与协作，不断推进妇联干部队伍发展壮大。一是多方联动配齐配强妇联干部。各级党组织及时调整充实妇联干部队伍，把妇联领导班子建设成为密切联系群众、具有开拓创新精神的领导集体。近年来，通过公推公选有4名年轻女干部走上了市妇联副主席领导岗位；辖市区委组织部通过交流换岗、内部提拔、竞争上岗选配了22名辖市区妇联主席或副主席；镇（街道）党委通过组织考察、民主推荐、公开竞聘等形式把工作能力较强、群众基础较好、热心妇女工作的优秀女干部及时选配到镇、村妇联岗位。全市现有镇（街道）以上妇联干部128人，其中中共党员120人，占93.75%；大专以上学历的118人，占92.2%；45岁以下的94人，占73.4%。在1322名村（社区）妇代会主任中，中共党员972人，占73.5%；参加村（社区）党支部的570人，占58.6%；参加村（社区）委员会的1215人，占91.9%。 　　二是多管齐下提升干部素质和能力。坚持把妇联干部培训纳入到全市干部教育培训的总体规划，在培训对象上由市、辖市区、镇（街道）及各系统妇联组织分级实施，市妇联坚持每两年一次举办中青年女干班和岗位培训班，各辖市区妇联定期组织素质教育和妇女工作业务培训，镇（街道）妇联结合基层妇女群众需求开展各类技能培训；在培训方式上分类选送优秀年轻妇联干部赴境外、全国、省、市参加培训，同时引导妇联干部参加各类学历学位教育；在培养机制上分步推进，协助组织部门有计划地选派妇联干部到镇（街道）、行业及上级机关挂职，推荐优秀妇女干部到重点工程、重大项目、信访岗位和基层一线进行实践锻炼。近年来，市辖市（区）二级各类培训132期，人数达16594人次。三是多措并举完善选拔激励机制。严格按照干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，鼓励妇联干部积极参与县处级领导干部公开选拔、科级干部竞争上岗、基层“两委”民主直选，把思想好、能力强、有潜力的优秀妇联干部充实到各级领导岗位，近年来，镇（街道）以上妇联干部得到交流或提拔106人次。建立和完善年度妇女工作目标考核机制，明确目标，强化责任，发挥妇联干部在服务经济、服务妇女、服务社会中的积极作用。坚持与市人事局联合开展每五年一次的妇联系统先进评选表彰，并积极落实相关待遇，增强了妇联干部的积极性和凝聚力。在农村（社区）妇联组织和妇女干部中开展“带头致富、带领致富”的“双带”活动，强化基层妇联干部的示范引领作用，27个集体和86名个人先后获省、市表彰。 3、柔性妇女组织稳步发展。积极调整组织设置，创新工作方式，延伸工作臂膀，拓展工作领域，构筑开放式的工作格局，形成了一个延伸线长、辐射面广的妇女组织网络