关于构建人民调解、行政调解与司法调解衔接机制的调查报告.docVIP

关于构建人民调解、行政调解与司法调解衔接机制的调查报告 人民调解、行政调解和司法调解作为矛盾纠纷解决的三种不同性质的法律制度，在正确处理三者之间关系的前提下，加强相互衔接，对于降低政府管理成本，节约司法资源，提高矛盾纠纷的调解率，有效保护公民、法人和其它组织的合法权益，具有重要意义。本文从我市人民调解、行政调解和司法调解的地位作用、现状调查入手，分析三种调解制度衔接过程中面临的困难和问题，并就如何构建人民调解、行政调解和司法调解的衔接机制进行了思考，以期引起各方重视。一、人民调解、行政调解与司法调解在构建和谐社会中的地位和作用人民调解、行政调解、司法调解都是我国调解体系的重要组成部分，准确把握这三种调解的内涵，充分认识三种调解在构建和谐社会中的地位和作用，是做好三种调解工作及相互衔接的前提和基础。（一）人民调解在构建和谐社会中的地位和作用人民调解，是指在人民调解委员会的主持下，以国家法律、法规、规章、政策和社会公德为依据，对民间纠纷当事人进行说服教育，规劝疏导，促使纠纷各方互谅互让，平等协商，自愿达成协议，消除纷争的一种群众性司法活动。根据法律规定，人民调解协议书具有民事合同效力。人民调解被称之为“东方之花”，在构建和谐社会中，其地位、作用主要表现在：一是预防基础性。人民调解相对于诉讼制度具有主动性、及时性，它通过日常工作和专项排查早发现、早预防、早处理，把矛盾纠纷化解于萌芽状态，