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统计综合评价 章前导读 按照某一个指标对事物进行评价很容易实现，但在现实中，往往要综合考虑多个因素，依据多个指标对评价对象进行评价，这就需要综合评价。本章将介绍综合评价的概念、程序和方法。 引例 全面小康 1979年12月6日，邓小平同志在会见来访的日本首相大平正芳时提出，中国现代化所要达到的是小康状态。他曾经说：“翻两番，国民生产总值人均达到八百美元，就是到本世纪末在中国建立一个小康社会。 1997年，江泽民同志在十五大报告中提出“建设小康社会”的历史新任务。进入新世纪，我国进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。十六大提出了到2020年全面建设小康社会的奋斗目标，并作出具体的战略部署。国家有关部门参照国际上常用的衡量现代化的指标体系，考虑我国国情，从十个方面形成了全面建设小康社会的基本标准： 一是人均国内生产总值超过3000美元。这是实现全面建设小康社会目标的根本标志。2000年，我国人均国内生产总值为854美元。按照国内生产总值翻两番的发展速度测算，到2020年，我国人均国内生产总值将超过3000美元，达到当时中等收入国家的平均水平。 二是城镇居民人均可支配收入1.8万元（2000年不变价，下同）。过去20年，我国城镇居民人均可支配收入增长了3倍。预计今后20年，我国经济将继续快速发展，城镇居民收入水平能够保持过去20年的增长势头，到2020年达到18840元，可以稍微超过小康指标。 三是农村居民家庭人均纯收入8000元。过去20年我国农村居民家庭人均收入增长了3.5倍，其中近10年增长1.6倍，到2000年为2253元。可以预计，今后20年，随着农村改革的深入和农业现代化水平的提高，农民收入有可能增长3.2倍，农村居民家庭人均收入达到7210元，基本实现小康目标，城乡居民收入差距也有所缩小。 四是恩格尔系数低于40%。近10年，城镇居民消费的恩格尔系数下降了15个百分点，农村居民消费正处于新的升级过程中。2000年，全国恩格尔系数为46%。预计到2010年下降到40%，2020年前后下降到35%左右。 五是城镇人均住房建筑面积30平方米。近10年每人年均增加0.5平方米，2000年达到19平方米。预计2020年可以超过30平方米。 六是城镇化率达到50%。我国近10年城镇化率年均提高1个百分点，2000年为36.2%。今后20年，我国将坚持城镇化战略，工业化也进入加速发展阶段，城镇化率每年可以提高1个百分点，到2020年达到56%。 七是居民家庭计算机普及率20%。到2000年，我国城乡居民家庭计算机普及率约为4.2%左右，其中城镇居民家庭计算机普及率为9.7%。这几年，计算机普及率呈现加快提高的趋势，到2020年可以基本实现计算机普及率20%的目标。 八是大学入学率20%。目前，我国大学入学率为11%。随着科教兴国战略力度的加大，社会力量参与办学，我国大学入学率到2005年可以达到15%，到2020年有可能超过20%，达到25%。 九是每千人医生数2.8人。到2000年，我国达到每千人为2人，高于世界平均水平，到2020年预计每千人超过3人。 十是城镇居民最低生活保障率95%以上。2001年，城镇居民最低生活保障率达到71.6%，预计到2010年就可以达到小康水平的95%。 经常会出现从这几个指标看甲单位优于乙单位，从那几个指标看，乙单位优于丙单位，从其他指标看，丙单位又优于甲单位的情况评价谁优谁劣运用多个指标对多个参评单位进行评价综合评价是将多个指标转化为一个能够反映综合情况的指标来进行评价如不同国家经济实力，不同地区社会发展水平，小康生活水平达标进程，企业经济效益评价等，都可以应用这种方法。综合评价是继统计调查、统计整理之后的，是体现统计职能、发挥统计作用、实现统计价值的环节。1．明确评价只有目标明确，才有针对性一项基础性的工作。首先必须明确评价对象，即明确综合评价。它可以是自然界，也可以是社会经济，构成要素、数量特征和数量表现等。其次，必须确定评价的目的，即评价的结果是干什么用的。不同的综合评价目的，所选用的指标体系也就有所不同 2．选取评价指标，构建评价指标体系 选取评价指标，构建评价指标体系是整个综合评价工作的关键。根据评价目的及主要属性，建立一个能够从不同角度，不同侧面反映评价对象本质特征的评价指标体系。确定各评价指标的权重 评价指标的权重是指各个评价指标在整个评价指标体系中相对重要性的数量表现。一般来说，评价对象的各个评价指标在整个评价指标体系中的作用是不一样的，因此各个评价指标的权重也应该有所不同。尽管权数的表现形式多种多样，但就其主要功能和作用来说，权数始终起着权衡轻重的作用。如何根据评价对象的特点，科学合理地确定各