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中国如何跨越中等收入陷阱——基于制度转型和国家治理的视角 中国如何跨越“中等收入陷阱”——基于制度转型和国家治理的视角 田国强 陈旭东 （原载于《学术月刊》2015年第5期） ? ??? 摘??? 要 “中等收入陷阱”是一个在统计上具有显著意义的现象，有可能较快地跨越或避免，也可能长时间没能跨越，其关键看处理陷阱的方式是否有效和得当，因而有着极其重要的理论和现实意义，关系到一国经济社会的转型和可持续发展，轻易否定它，弄得不好可能对转型发展的国家带来重大的失误。尽管“中等收入陷阱”主要是以经济增长和经济发展的量化指标来衡量的，但其内在本质还是制度转型困境，没有正确处理好发展与治理这两大内在逻辑关系，使政府失效、市场扭曲/失灵、社会失范同时存在和相互牵绊，以致滞留在转型途中。中国避免及跨越“陷阱”的治理之道在于国家治理模式重构，即通过合理界定和理清政府与市场、政府与社会的治理边界，来实现从发展型的全能政府向公共服务型的有限政府的转型，从要素驱动向效率驱动乃至创新驱动的转型，从传统社会向现代公民社会的转型，建立政府、市场与社会“三位一体”的国家公共治理模式，实现国家治理体系和治理能力的现代化。 关 键 词：中等收入陷阱 制度转型 发展与治理 国家公共治理模式 ? ? 一、引? 言 ? ??? 2007年，中国经济总量从全球第六位跃居第四位，人均GDP也达到世界银行所定义的中等收入国家