论提高秘书人员在应急计划管理的能力-邱国栋教程.docxVIP

论提高秘书人员应急计划管理的能力 近十年来，随着经济全球化和中国社会的全面转型，各类生产安全事故、公共卫生、社会治安事件频频发生，给社会稳定和协调发展带来了很大挑战。事实表明，突发事件在各行各业都可能发生，而各类组织在面对这些突发事件时会由于缺乏科学的管理思想和有效的管理标准而使损失加大。 雷晓康 朱松海 贺凯丰. 应急质量管理体系的构建[J].中国行政管理，2013（9）. 因此，组织社会多方面资源有效防范和控制各类突发事件的发生及蔓延、全面开展科学的应急管理研究是当前社会发展的迫切需要。 随着当今删除。 社会信息化、经济全球化与观念多元化的发展，各行业对新型秘书类人才的需求日益迫切，秘书工作因其综合性的特点，与其他工作职能的交汇显得日益突出，并逐步走向规范化、制度化、科学化。对于现代秘书工作职能的定位，已经由过去单纯地办文办事转变为既办文办事又出谋划策，由单纯地信息传递转变为综合信息处理，由凭老经验办事转变为科学化管理。总体上概括为“书”、“办”、“谋”、“管”。如果这四个字能够全面概括秘书的职能，那么秘书角色的确认、秘书群体的划分就会容易得多，除了文字记录、文稿撰制和公文处理之外，那些从事信息、调查和信访、会务、事务后勤保障的没有秘书称谓的人员，都可凭籍“办、谋、管”的职责而被纳入秘书工作者的群体，对他们的办事规律、为道之艺的研究，也就名正言顺地属于秘书学研究的范畴。严华．高级秘书与行政助理．[M]．广州：暨南大学出版社 在社会各类突发事件矛盾突出的今天，秘书群体已逐渐融入到处理突发事件的工作中，并发挥着越来越重要的作用。在政府或企业中，秘书部门由于处于组织的中心位置，是组织内外信息集散的重要枢纽，所以秘书部门往往能够及时而全面地了解组织的运营状况，为应急管理部门提供有价值的信息。另外，秘书部门属于组织的领导机关，不仅上通领导决策层，下联执行基层，而且还在组织各职能部门中横向贯通，起着决策与执行的中介作用，因而能够在应急管理中更直接、有效地实现上情下达、下情上达的平衡协调工作。因此，秘书人员应急管理能力的高低与组织是否有效处理突发事件有着重要的联系，对于如何加强秘书人员的应急管理能力，已成为业内普遍关注的问题。每一次突发事件的发生，都具有不确定性，如何在最短时间内有效地控制事态的蔓延并找到合适的方法解决事故呢？毫无疑问，首先应在事故发生前制定详细的应急计划。本文将从应急计划的角度出发，就如何提高秘书人员的应急管理能力作深刻的分析。 一、应急计划的内涵应急计划的内涵到底是什么？摸不着头脑。 《礼记·中庸》中说：“凡事预则立，不预则废。言前定，则不跲，事前定，则不困，行前定，则不疚，道前定，则不穷。”计划与准备是成就一切事业的前提条件。 应急计划，也称为应急预案，是针对可能的重大灾害事件，为保证迅速、有序、高效地开展应急救援行动、降低事故损失而预先制定的有关方案。它是在辨识和评估潜在的重大危险、事故类型、发生的可能性及发生过程、事故后果及影响严重程度的基础上，对应急机构职责、人员、技术、装备、设施（备）、物资、救援行动及其指挥与协调等方面预先做出的具体安排。它明确了在突发事件发生之前、发生过程中以及刚刚结束之后，谁负责做什么、何时做，以及相应的策略和资源准备等。 刘铁民主编：《应急体系建设和应急预案编制》。13页，北京，企业管理出版社，2004 确定应急计划，是应急准备工作的核心内容， 秘书人员应明确其重要性，编制科学化、合理化和规范化的应急计划，从而增强处理突发事件的能力。 案例一： 诸葛亮在临终之时，给了杨仪一个锦囊，并判断：“我死，魏延必反；待其反时，汝与临阵，方开此囊。那时自有斩魏延之人也。”后来，魏延果真造反。杨仪依计行事，魏延被马岱杀死。“诸葛亮先机识魏延，已知日后反西川。锦囊遗计人难料，却见成功在马前。” 古典文学里，特别是戏剧中对许多人物的刻画过于“脸谱化”。就像鲁迅在《中国小说史略·元明传来之讲史》中谈到《三国演义》的时候说道：“至于写人，亦颇有失，以致欲显刘备之长厚而似伪，壮诸葛之多智而近妖”。也就是说，在《三国演义》中，诸葛亮的足智多谋被神话为神机妙算。 以我们的观点来看，诸葛亮的锦囊妙计就是应对危机的预案。只是，《三国演义》为了突出诸葛亮的智慧，将预案神化了。现实中的危机瞬息万变，预案制订者必须根据不断变化的现实情况对预案进行调整。 援引事例甚为不当。其一，本文研究的事现实问题，小说情节乃虚构，与现实有异。其二，此时此地，诸葛亮是领导，不是秘书。 应急预案是一个静态的事物，而计划的制订，则是一个动态的过程。虽然俗话说：“有备而无患”。但实际上，“患”的发生未必有“备”就可以应付。计划并不是一成不变的，它需要根据事实的变化而进行调整。但是，我们可以肯定的一点是，无备必有大患也。因此，秘书人员