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大手笔 大气魄 大跨越 　　在2013年成功入选全国首批水生态文明建设试点城市之后，洛阳市委、市政府高位谋划，顺势提出了建设伊洛河水生态文明示范区的宏伟构想。从此，让人们喝上最优质的水、看见最美丽的水、享受最生态的水，再现“北方水城”的繁华胜景，便成为700万河洛儿女的共同期待。 中国论文网 /7/view-7243663.htm 　　高起点谋划，全力做好“水文章” 　　2015年12月30日，一个可以载入洛阳水利发展和城市建设史册的日子――在隋唐洛阳城、汉魏洛阳故城两大都城遗址相夹的伊洛河水生态文明示范区，洛河东湖、伊河东湖同时立坝，具备蓄水条件。这也意味着伊洛河水生态文明示范区骨干水网初步形成。未来，这里将集聚更多高端产业项目，打造国家生态休闲示范区、全球华人文化朝圣地、世界旅游度假目的地和国家科技创新中心。 　　水筑城之形，水生城之态。2013年，洛阳成功入选国家首批水生态文明建设试点城市，濒临伊河和洛河打造的伊洛河水生态文明示范区建设呼之欲出。 　　此后，洛阳市委十届十三次全会审议通过的《建设中原经济区副中心城市战略纲要（2015―2020年）》和洛阳市十四届人大三次会议批准的《关于伊洛河水生态文明示范区规划建设工作的报告》，更是将这一宏伟构想转化为全市人民的共同意志和共同行动。 　　千秋大业，始于规划。洛阳市在参照国内水生态文明建设先进城市经验的基础上，秉持大思路、大手笔、大魄力的原则，高起点谋划规划工作。 　　从2014年年初开始，洛阳市从全国6家规划设计院提供的方案中筛选最优者，上海同济城市规划设计院最终胜出。从该规划院拿出第一步方案到2015年5月，洛阳市又对方案进行了近10次修改，并邀请国内外知名专家参与评审，才最终出炉。 　　“千锤百炼出深山，万水千山只等闲。”洛阳市水务局相关负责人在接受记者采访时表示，这一切，都是为了最大限度地避免“规划失误”，最大限度地避免“留下遗憾”。 　　洛阳市伊滨区党工委负责人说，水系规划建设水平决定城市的品位和档次。，以水系建设带动城市建设和产业发展，为新常态下城市转型和民生改善提供了新的思路。他告诉记者，作为城市建设的“点睛之笔”，伊洛河水生态文明示范区不仅将使城市具备独有的生态宜居资本，而且将成为城市招商引智、集聚发展资源的“聚宝盆”。 　　摊开伊洛河水生态文明示范区项目的效果图，每一处水景都个性鲜明、让人期待。 　　伊洛河水生态文明示范区位于伊河、洛河夹河滩地区，规划范围南至伊河、北至洛河、西至隋唐洛阳城遗址、东至汉魏洛阳故城遗址，规划总面积约55平方公里。规划空间结构为“一园三城”（中华花博园、未来科技城、运河文化城、国际度假城）和“一廊两带”（华夏文明体验廊、洛河景观带、伊河活力带）。而规划水系布局则为“三河五湖十园”：“三河”即洛河、伊河及连通两河的伊洛运河；“五湖”即洛河东湖、太平湖、伊河东湖、白塔湖，以及位于示范区中心区域的龙肇湖；“十园”即在示范区内规划布局十个景色各异的水景公园。 　　洛阳市政府有关负责人介绍，打造伊洛河水生态文明示范区，是洛阳市对自己的生态水系和水源工程建设的顶层设计。这一规划集中体现了一个城市千百年来对水的难以割舍和对未来的美好期盼。这位负责人表示，要用高质量的规划，“扣好第一粒扣子”，让水生态建设的美好愿景在洛阳变成美好现实！ 　　高效率突破，敢“啃”硬骨头 　　在洛阳市十四届人大三次会议通过的相关报告中，伊洛河水生态文明示范区建设的初步安排为：2015年全面起步、三年初具规模、五年基本建成。 　　这是明确的时间表，也是市委、市政府对全市人民的庄严承诺！箭在弦上，不得不发。 　　伊洛河水生态文明示范区建设已经破题起势，成为洛阳市广大党员干部一展身手的大好时机、建功立业的大好舞台。然而，也出现了一些质疑的声音：建设伊洛河水生态文明示范区需要很多资金，钱从哪里来？难！规划占地55平方公里，要是地不够用，咋办？难！说是要“以水定城，以水兴产”，而今除了先期规划的“两湖一河”在建，其余几乎是空白，要想招商引产业，难！还有些问题可能会遇到政策瓶颈，想“干成事又不出事”，难！…… 　　有道是“风生水起才知天高云淡，沧海横流方显英雄本色”。困难面前，洛阳人没有退却，而是一项一项地克服，一个一个地解决。 　　不妨以破解资金瓶颈为例。 　　据了解，2013年，洛阳市制定水生态文明示范区规划时，预算资金54亿元，这等于洛阳市全年财政收入的近五分之一。 　　洛阳市财政局有关负责人对此分析说，过去有个惯例，公益性项目都靠财政投资。这种路子恐怕走不通了。水生态文明示范区建设工程宏大，单靠财政大包大揽，无异于小牛拉大车。 　　“一旦资金问题掣肘，工程进度将大打折扣。”中国工商银行宜阳支行负责人提出了自己的担忧。他建议，要