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大数据时代背景下乡镇政府环境治理创新 　　摘 要：伴随着互联网，物联网，云计算的发展，大数据时代已经到来，人类由知识时代进入智能时代。在大数据的背景下，政府治理的理念和方式也应当发生相应的变化，本文就乡镇政府环境治理的方式、问题进行分析，进一步提出了大数据时代乡镇政府环境治理创新的对策。 中国论文网 /6/view-7143327.htm 　　关键词：大数据时代；政府治理；环境治理；乡镇环境治理 　　十八大政府工作报告中首次写到“设立新兴产业创业创新平台，在新一代移动通信、集成电路、大数据、先进制造、新能源、新材料等方面赶超先进，引领未来产业发展。”十八届三中全会的《决定》，涉及到全面深化改革的各个领域。改革有一点很明确，不仅是要改革外在因素，如市场、社会生产等等，还要改革政府自身。政府治理创新，是一个多方关注的话题，不仅是中国，世界各国政府，从建设善治政府的角度，都在积极探索。环境治理是政府治理的一个具体方面。 　　伴随着经济的迅速发展，环境问题也日益严重。党的十八大报告首次将生态建设列入其中，而环境友好型社会的建设就是其中一个方面。由此可见，党和国家高度重视环境治理工作。环境的治理需要多方面的努力，政府在这中间就扮演了重要的角色。政府环境治理的意义十分重大，概括来讲有以下几个方面：有利于可持续发展，有利于全面建设小康社会，有利于和谐社会的建设，人民生活幸福安康。 　　一、大数据时代 　　（一）大数据 　　1、含义 　　关于“大数据”的定义目前的说法没有形成共识，不同领域的工作人员界定不一。工科研究人员偏好使用这个概念，而人文社科领域的学者对此反应稍微有点迟缓。全球知名咨询公司麦肯锡是最早提出“大数据”时代的，他在研究报告中指出，数据已经渐渐影响到每一个行业和业务职能领域，慢慢成为重要的生产因素。维基百科则是这样定义的：“无法在一定时间内用常规软件工具对其内容进行抓取、管理和处理的数据集合”。结合不同领域的定义，总而言之大数据大致有三个特点：第一，信息庞大是它的首要特点，从TB级别，跃升到PB级别（即从1000G级别到100万G级别）；其二，载体十分丰富、形式多样多样，包括网络日志、图片、音视频等等；其三，许多数据是重复的或者没有价值的，因此需要“去冗分类、去粗取精”，一句话就是价值密度低。 　　2、特征 　　随着移动互联网、物联网、社交网络、云计算、4G网络的快速发展，网上购物、网络发言、网络信息传输等行为产生了惊人的数据量，我们已经步入大数据时代。“大数据”的特点是可以归纳为4个V：海量（volume）、快速（velocity）、多样（variety）和价值（value）。大数据时代的来临标志着人类社会从此由信息时代，知识时代逐步向着智能时代过渡。大数据时代的特征，具体来讲包括以下几点： 　　一是大数据时代获取信息的途径更加多样化，内容则更加丰富。对于任何一个我们想要调查的特定问题，只要运用恰当的方法，我们就能获取比过去任何时候更丰富的数据，利用庞大的数据我们可以得到非常详细的阐释，从而作出判断，这是传统方法所不能做到的。 　　二是信息分析逐渐由微观走向宏观。在传统数据时代，由于收集的数据较少加上收集数据的途径单一，因此我们可以明确知道每个信息的来源与真实性。在大数据时代，大量的数据往往存在信息凌乱、参差不齐的情况，对于大数据的分析，我们需要宏观层面来进行观察。 　　三是人类社会思维方法的转变。大数据时代人类的思维将从因果关系转向相关关系。面对更丰富、更零乱的信息，在许多情况下，人们将仅仅寻找“是什么”，而不必完全理解“为什么”，这是大数据带给我们的最根本性的转变，对人类的认知和与世界交流的方式提出了全新的挑战，人类千百年来的思维惯例被颠覆。 　　（二）大数据时代政府管理 　　“大数据”时代的来临带来了政府部门的一系列变革。首先，大数据超越了传统行政思维的认识，使得信息公开从单一的政务信息公开逐渐过渡到数据库信息的公开。其次，就技术而言，由于缺乏“大数据”意识，政府各部门之间容易出现信息孤岛，各种信息不能有效联通。大数据打破了政府部门之间的屏障，要求流动数据和部门利益必须让位于公众利益。一旦信息进入社会，公众将对政府信息进行全天候的监督，每个部门的数据在横向比较之后，就可能被公众发现可以指责的漏洞。尽管存在信息安全的风险，政府可能被指责的风险，大数据推动政府管理创新势在必行，它将带来一个更加开放、透明的政府，推动政府从“经验治理”转向“科学治理”。 　　（三）政府治理 　　关于政府治理的概念也存在着不同的说法，通常我们一般认为政府治理是指市场经济条件下政府对公共事务的治理。西方国家理论界所说的“政府治理”，则是指由政府治理理念、治理结构和运作方式与过程所构成的三位一体的有机框架或网络。从广