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对加强会计监督的若干思考
对加强会计监督的若干思考
摘 要:会计监督无论是在企业还是在单位会计工作所起到的作用都是不容忽视的,但往往没有受到应有的重视,所以加强这方面的研究就具有很强的现实意义。文章先是对会计监督的重要意义做了阐述,然后现阶段我国会计监督不力的原因进行了分析,并提出了相应的对策,都是为了促进企业或单位更好地发展。
关键词:会计监督;现状;原因;对策
1 会计监督的重要意义
1.1 会计监督的内涵
会计监督的意义广泛,简单的说是一种监督与被监督的关系,会计一方面监督别人,另一方面被其他的监督机构监督。作为经济监督系统中的一部分,会计监督是一个完整体系,包括内部和外部会计监督。
内部会计监督系统包括内部审计、会计等,监督会计资料、会计工作及从中反映出的经济活动。其最大价值在于使企业或单位建立自我控制机制,监督的不仅是企业或单位内部的活动,还对其他利益相关主体进行保护。但实际的情况是企业或单位内、外部利益主体间存在着利益冲突,如果出现企业或单位内部人员合谋的情况,自我控制就很难起到应有的作用,这就需要外部控制。
外部会计监督系统是受到相关部门的授权,国家有关部门或中介组织对企业或单位做的一种经济监督活动,主要是对会计工作和会计资料及其所体现的经济活动进行监督。外部会计监督系统的执行者与被监督企业或单位是两个部门,其所监督的对象是整个企业或单位,也就是对企业或单位内部会计监督的再监督。
1.2 会计监督产生的原因
(1)监督者与被监督者间的利益冲突。由于监督和被监督间存在着交叉的利害关系,这就难以避免利益冲突事件的发生。财产所有权与经营杈的分离,企业或单位内部经营者与所有者间不同的目标取向都会导致冲突的发生。(2)监督与被监督双方间的信息不对称。由于监督与被监督双方所掌握的信息是不一致的,信息少的就会千万百计地想要得到信息,信息多的则通过输出信息的方式来得到利益。隐瞒财务信息、虚假会计信息就是在这种不对称的信息下形成的。即便公众能够看到企业或单位公布的财务信息,但很可能都是假的,真实的财务信息除内部人员外,别人无从知晓,这在无形中为企业或单位偷税漏税、骗取银行贷款提供了便利。
1.3 加强会计监督的必要性
现阶段受到巨大利益的诱惑,有的企业或单位会计工作存在不合法、失真的情况,打乱了会计工作正常的秩序,会计信息也无真实性可言。会计信息失真还会影响到社会的稳定和谐,给贪污腐败、行贿受贿提供了滋生的土壤,还是影响国家宏观调控和管理难以正常推进的不利因素。上述种种问题,归根结底都是因为会计监督没有得到有效发挥所致。一旦会计监督发生弱化,财务欺诈或会计造假便会盛行,从而使市场经济难以正常维系。会计信息也会失信于民,进而导致企业或单位在激烈的市场竞争中遭到淘汰。所以就现阶段的发展而言,应加强会计监督职能,规范会计监督工作,使会计信息能够在公开、公平、公正的环境下健康发展。
2 现阶段我国会计监督不力的原因
2.1 会计监督法律保障机制不全
仅就现阶段的发展来看,我国的会计监督还没有建立起相应的较为完善的机制,没有相关的法律法规,使会计监督职能大打折扣。会计监督工作中还有很多没有明晰的问题,如没有弄清楚会计监督、审计监督的概念,没能明确执法机构的职能范围。有的企业或单位对于审计监督与会计监督没有进行良好的区分,审计监督主要是事后监督,是对会计监督的再监督,对同一经济事项的监督效果却是收效甚微。
2.2 企业或单位内部控制制度失效
企业或单位内部管理和控制制度存在问题很大程度上是由于企业或单位内部监督制度不健全所造成的,有的企业或单位即便是建立了有关的制度,却没有认真执行到位,会计工作也难以保障。岗位间相互监督与制约的重要性没有得到体现。有的企业或单位甚至挪用巨额公款却无人察觉。企业或单位内部的审计没有发挥监督作用。其实内部审计是保障内部监督达到效果,企业或单位能够正常运转的关键,但现阶段很多企业或单位却忽视了这一点,内审人员没有认真工作,对企业或单位的监督没有做到位。总之,很多企业或单位的内部审计工作需要进一步加强。如果企业或单位内部的监督管理工作没有做到位,就会使“有心者”趁虚而入,给企业或单位带来灾难,有可能是毁灭性的。企业或单位内部的管理和控制如果做到位就会使企业或单位的会计工作秩序得到规范,进而使整个企业或单位的管理水平得到提高。
2.3 企业或单位负责人的约束机制不健全
现阶段,为了在短时间内得到更多的经济效益,有的管理者不惜以做假帐,制造假的会计凭证为代价,这就使会计监督职能难以得到有效实施。相关案例不胜枚举,这与企业或单位负责人的约束机制不健全有着千丝万缕的关系。
2.4 外部监督机构的监督作用没有得到体现
如今会计师事务所的
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