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测绘工程生产准备阶段监理单位本身应做的工作 　　[摘要]监理的作用是代表业主，对测绘项目，用严密的监理制度，特殊的管理方式，按合同规范要求，进行全过程跟踪和全面监督与管理，促使测绘项目的质量、工期、投资按计划实现。 中国论文网 /4/view-7124164.htm 　　[关键词]监理；测绘项目；项目监理机构 　　[中图分类号]F4 　　[文献标识码]A 　　一、组建项目监理机构 　　为更好地开展在施工阶段的监理工作，监理单位应根据测绘工程项目的规模、性质、业主对监理的要求，委派称职的人员担任项目的总监理工程师，代表监理单位全面负责该工程的监理工作。一般情况下，监理单位在承接工程监理任务时，就已经选派称职的人员主持该项工作，该人就可作为项目总监理工程师。总监理工程师是一个项目监理工作的总负责人，他是对内向监理单位负责，对外向业主负责，有必要时还要任命总监理工程师代表。 　　监理单位应该按照有利于工程合同管理，有利于监理目标管理，有利于决策指挥，有利于信息沟通的“四有利”原则组建该项目的监理机构。监理机构中一般有以下三个层次：第一，决策层。由总监理工程师及其助手组成，根据监理合同的要求和监理活动内容进行科学化、程序化决策与管理；第二，中间控制层（协调层和执行层）。由各专业监理工程师组成，具体负责监理规划的落实，监理目标控制及合同实施的管理；第三，作业层（操作层）。主要由监理员和检查员组成，具体负责监理活动的操作实施。监理单位将组建的监理机构的组织形式、人员构成及对总监理工程师的任命通知业主。当总监理工程师需要调整时，监理单位应征得业主同意并通知业主；当专业监理工程师需要调整时，总监理工程师应书面通知业主和生产单位。 　　二、参加监理组织机构的人员的素质及培训和学习情况 　　监理人员要根据工程规模、工期、自然条件、施工安排等因素适当配置人员，人员配置以能够照顾各个主要工作面，各种专业技术和年龄适中为原则，要满足对工程项目进行质量、进度、费用监理和合同管理的需要。一个业务精通，作风正派，具备驾驭在施工和设计可能出现问题时解决问题的能力的总监理工程师将起龙头作用。根据我国经验，监理机构中各级监理人员比例一般在下列范围内：总监办及驻地监理工程师等高级监理人员约为10%～15%；各类专业监理工程师等中级监理人员约为50%～55%；各类监理工程师助理及监理员等初级监理人员约为20%～25%；行政人员约为10%。在这样比例的分配下合理配置监理项目的人数。监理活动的成效，不仅取决于监理队伍的总量能否满足监理业务的需要，而且取决于监理人员尤其是监理工程师的水平和素质。 　　为了使参加监理工作的人员充分掌握施工监理的方法和程序，有效、公正地执行合同，保护合同双方的利益，避免因监理工作失误给工程带来损失，对监理人员进行培训是十分必要的。培训的内容包括有关监理咨询的内容及监理方法、质量监控、进度监控、费用监控和合同管理等。通过培训既可掌握有关监理工作的理论基础、监理方法等，又可学习和实践测绘理论知识，为自己今后的监理工作打下坚实的基础。但是，实践经验是不能完全从书本、讲座中学到的，必须在生产实践中学习，从监理工程师代表和高级监理工程师那里得到指导。 　　三、监理单位的设施和后勤保障情况 　　有了符合项目要求的人员投入，还要有必要的监理设备投入，投入使用仪器设备的种类和各项精度指标等硬件要求必须能够达到项目要求的各项指标。比如投入使用的GPS、全站仪、水准仪等型号和标称精度，投入必要的交通工具以及监理人员的办公、通讯设备和居住场所等，这些都必须按照委托合同的约定达到项目的总体要求，保障监理工作顺利地进行。 　　四、编制监理方案 　　监理方案，是编制监理实施细则的前期框架性文件；监理方案，又是开展项目监理活动的纲领性文件，由项目总监理工程师主持编制。对于规模较小的项目也可以不编写监理方案，而直接编写监理细则。 　　五、编制监理实施细则 　　在监理规划的指导下，为具体指导投资控制、质量控制、进度控制的进行，还需结合工程项目实际情况，制订相应的实施性计划或细则。监理实施细则由专业监理工程师编写，并经总监理工程师批准。它是对工程项目监理工作“做什么”、“如何做”等更详细的补充和说明，使监理工作详细具体，具有可操作性。在总结测绘行业监理的实践中，监理实施细则主要是指施工阶段的监理实施细则。 　　六、编制监理协调工作程序 　　监理作为业主和测绘生产单位以外的第三方，其协调工作的目标就是以合同为依据，协调好生产过程中各种复杂的工作关系，公正、公平地解决各项矛盾与冲突，确保建设总目标的顺利实现。因此，协调是项目管理的一项重要工作，作为一种管理方法贯穿于整个项目和项目管理过程中。在项目实施过程中，总监理工程师是协调的中心和沟通的桥梁。监理