电网企业公文精益管理的实践与思考.docVIP

电网企业公文精益管理的实践与思考 　　【摘要】本文结合漳州供电公司近几年在提升质量、提高效率、精简数量等方面开展公文精益管理的实践，提出了健全制度，严密流程;常抓常新，严格审核;培养人才，完善机制等持久开展公文精益管理的几点思考和建议。 中国论文网 /3/view-7212506.htm 　　【关键词】精益管理;公文;电网企业 　　公文管理工作是电网企业的基础管理工作，在企业运营管理中负有上传下达的沟通纽带作用。强化公文管理工作质量有助于促进企业大系统运转效率的提升。切实改进公文工作作风，对于提升公文工作价值、加强企业整体内控管理水平具有重大意义。 　　近年来，电网企业按照中央有关规定和要求，认真做好公文工作，公文质量有了明显提高。但我们在公文审核过程中，也时常发现一些这样那样的问题。归纳起来，主要集中在以下几个方面：公文格式不规范、标点符号用法不规范、数字用法不规范、序次语不规范、不遵守行文规则、引文不规范、文字表述不规范，等等。 　　为有效应对和处置各类公文，需要改变以往被动式的应对工作，开展主动式的精益管理，关口前移，创新公文管理理念，建设公文精益管理体系，以高效的体系运转来提高公文管理水平。漳州供电公司办公室近几年来在公文精益管理方面做了许多有益的探索，现结合工作实践就如何做好公文精益管理工作谈几点个人的初步思考。 　　一、漳州供电公司公文精益管理的实践 　　（一）提升公文质量。公文的质量是公文的生命，是公文管理的前提。经常保持更高的精益目标，能够引导我们积极无误地实施精益管理。为了让问题看得见，从而便于快速改善，漳州供电公司实施公文管理评价体系建设，加强公文管理基础，建机制、细规则，全面实施公文评价考核，不断提高公文办理的质量和效率。 　　1.制定公文评价指标。精益管理的对象广泛，每个细节都可以被改善。漳州供电公司2013年制定《公文工作综合评价办法》，以每件公文为考评对象，按流程问题、行文规则、主旨内容、体例格式、其他5个类别细化考核内容，对公司本部37个、县公司42个常见扣分事项设置不同扣分值，评价扣分标准更加明确精细，评价工作更加规范有序。 　　2.实行定量考评模式。漳州供电公司每月以“评分制考核”方式对公司本部、所属县公司进行评分考核，各部门、各单位得分计分方式为满分减去折合扣分，折合扣分则是考评扣分与错病比率关联折算，实现公文考评由原来的定性考核向定量考核转变。通过定量考核评价，深入分析各部门、各县公司的病错文产生的原因，进行总结完善，优化考评标准。 　　3.强化考评结果应用。漳州供电公司加强对公司本部各部门、各县公司错病文的及时评价与通报，提醒各部门加以规范。不合格公文实行回退制度，说明回退理由、加以培训指导，多种方式促进公文办理规范化、标准化。年度以“专家评议制”方式评选优秀公文，作为绩效考评和公文工作先进集体、先进个人评选的依据;充分发挥优秀公文的示范作用，推动公文起草、办理、审核、印制等各个环节办理水平与质量的整体提升，激发公文创优的积极性、主动性。 　　自开展公文考评以来，漳州供电公司公文考评无差错率平均达到98%以上，各单位报送公文无差错率也呈现稳步提升态势。此外，福建省电力有限公司自2012年起开展了公司各单位年度优秀公文评选，我公司连续两年获得优秀公文。 　　（二）提高办文效率。拖拉是精益推行的杀手。公文有极强的时效性，要求文件管理务必做到及时、有效。漳州供电公司明确公文流转从起草到办毕控制在6天内，每个办理环节的流转时间控制在1.5天内。办公室通过协同办公系统加强对办文效率情况的实时监控，对超时节点情况及时预警，每月通报公文办理超时的部门，力争使公文及时处理率达到100%。通过对公文办理的及时催办和严格考核力度，有效减少公文办理麻痹思想，促使办文人员逐渐形成定期、定时处理公文的良好习惯，使得公司整体公文的办理时长处于可控、能控。 　　1.执行公文办理沟通协商制。为避免公文在走协同办公系统流程时出现不同部门意见的往复，漳州供电公司要求各部门注重沟通协调，在文件办理中遇到复杂问题、重大分歧，应以当面沟通、电话沟通方式协商一致后再行文，禁止用公文办理意见往复的低效方式处理办理过程中的不同意见，延误办文时间。 　　2.严格执行限时办结制。对于基层单位请示件，严格按照办理时限要求办理。基层单位上报的请示，单一部门办理的必须在10个工作日内行文回复，涉及多个办理部门的必须在15个工作日内行文回复;急件按需求办理回复，最多不超过5个工作日;对于因客观条件限制无法在规定时限内答复的事项，必须由分管领导核准，主办部门先行回复阶段或初步办理意见，明确办结时间，并在办公系统留下办理记录。 　　3.严格执行缺席默认制。对于基层单位上报请示，超过时限要求未予以答复，视同同意基层单位请示事