000全市基层国土资源所等级创建活动实施方案.docVIP

000全市基层国土资源所等级创建活动实施方案 为进一步加强基层国土资源所规范化建设，夯实基层国土资源管理基础，提升国土资源所服务保障能力，根据《关于进一步加强基层国土资源所建设的意见》（甬土资发〔2015〕45号），决定在全市基层国土资源所开展等级创建活动。现就等级创建活动制定以下实施方案： 一、指导思想 以党的十八届四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实省国土资源厅和市委市政府关于国土资源管理工作的决策部署，以保障发展和保护资源为主旨，以深化简政放权和优化基层服务为动力，以提高能力素质和强化基础管理为目的，全面加强国土资源所信息化、标准化、精细化、规范化建设，不断提升国土资源服务和管理水平，为我市加快建设“四好示范区”和实现“两个基本”目标附件2 宁波市示范国土所建设标准 在等级国土所创建的基础上，按照“四个一流”的建设要求（工作一流、管理一流、服务一流、形象一流），以“服务创优、工作创先”为目标，以“四化建设”为标准，稳妥推进示范国土所建设，在更加注重以人为本、更加注重固本强基、更加注重提能增效，更加注重争先创优的同时，为促进全市国土资源事业稳健、高效、优质发展探索新思路、新举措、新方法。 办公监管信息化：按照“资源整合、信息共享、业务协同、应用支撑”的要求，推进国土资源所信息化建设，在实现网络延伸到位、系统建设到位、应用服务到位的基础上，进一步推动信息系统的整合利用，实现办公的自动化和现代化。一是建立移动办公平台，在保障信息安全的前提下，以“一张图”综合监管平台为基础，借助新一代移动通信技术，通过手提电脑、平板电脑、智能手机等，建立移动办公环境，拓展移动办公应用。二是完善网上办事大厅，依托县（市）区局和乡镇（街道）门户网站，建立完善国土资源所网上办事大厅，提供办事指南、表格下载、网上咨询、网上申请、网上办理结果查询和业务办理进展情况手机短信提醒等服务，为办事群众提供更便捷、更高效的服务。三是实现国土综合监管，围绕土地管理“批、供、用、补、查”和矿产管理“勘、采、储、环、查”，建立完善国土资源监测、监管和预警体系，通过土地登记动态监管查询、建设用地批后监管、地矿行政综合监管、国土资源执法监察和信访系统，实现对国土资源开发利用全过程的动态监管。 业务流程标准化：按照“简政放权、放管结合”的原则，推进国土资源所业务流程的标准化建设，使标准化成为国土资源管理事项的“硬约束”，形成有效的监管服务体系。一是简化办事流程，对各项业务运转环节进行全面梳理，本着规范、高效、便民及“内转外不转”的原则，简化办理程序，提高办事效率，努力为群众提供优质高效的服务。二是建立标准体系，对农村个人建房、不动产登记发证、土地确权调查、执法动态巡查、初信初访化解、案件上报处理、项目征地拆迁等国土资源所涉及的所有工作业务，按照“职责明、业务清、流程简、效率高”的要求进行业务流程的标准化建设，明确办理环节、审核事项、管理权限、办结时限等，并绘制流程图，确保每一个工作人员都能了解、掌握、应用。三是进行综合评估，对已制定的业务流程标准体系，定期进行流程运行情况的综合评估，并根据国土资源管理政策变化、岗位调整及工作实际，适时进行调整完善，确保流程体系符合国土资源管理工作实际。 窗口服务精细化：按照“务实清廉、优质高效”的原则，不断优化国土资源所服务体系，切实增强国土资源所工作人员的服务意识。积极开展“群众满意国土资源所”、“满意基层站所”和“满意服务窗口”创建活动，打造出具有国土行业特色、群众满意、社会公认的基层服务品牌。一是推行政务公开，将职能介绍、岗位设置、服务项目、受理条件、服务流程、办理时限、收费标准和依据、工作联系方式、服务监督电话、12336国土资源违法举报热线以及电子信箱、意见箱等服务信息（工具）通过上墙、上网、上卡等方式，主动向社会公开，自觉接受群众监督。二是实行一窗受理，在固化业务流程、规范窗口管理的基础上，设立综合服务窗口，将不动产登记发证、农村宅基地审批管理等涉及群众办理的服务事项进行整合，做到一个窗口受理。三是提供优质服务，对前来办事对象要热情服务、文明办公，做到接待服务有“三声”（来有迎声、问有答声、走有送声），全程服务能“三办”（热心办、马上办、快速办），使办事对象对国土资源所工作产生信任感，体验比较满意的国土服务。四是开展满意测评，定期对服务对象开展满意度调查，对工作人员服务情况进行满意度测评，使工作人员牢固树立“群众至上”的服务理念，对服务对象提出的问题和意见，落实工作人员第一时间给予反馈回复，确保件件有回音，事事有落实。 内部管理规范化：加强国土资源所制度化建设和规范化运作，努力实现人人有职责、事事有规范、处处讲程序。一是加强制度管理，建立学习宣传、依法行政、集体决策、工作例会、日常考勤、节假日值班、绩效管理、工作纪律、财