湖北省漳河工程管理局工程建设与管理文件汇编.docVIP

湖北省漳河工程管理局工程建设管理规定 第一章 总则 第一条 为提高我局工程建设管理水平，确保工程建设质量，进一步的规范各项工程建设程序，明确各级工程建设负责人职责，依据国家有关规定，结合我局实际情况，特制定本规定。 第二条 本规定适用我局所有工程建设项目（包括水利工程、工民建工程、以及旅游等经营性开发建设工程）。凡在我局范围内从事工程建设活动的单位（无论是管理单位还是多经生产单位）或个人，必须遵守本规定。 第三条 工程建设无论其投资方式、建设规模如何，均应建立相应的管理机构（或落实到人）。所有工程建设必须执行国家和行业的有关法律、法规及技术标准。 第二章 工程建设计划管理程序 第四条 管理局根据其建设性质以及投资额度确定其是否纳入局建设计划，或者同意其列入该单位的自身建设计划；计划批准后，方能实施。 第五条 各单位的水利工程建设、职工生活设施建设、经营生产、资源开发等建设均应通过充分论证后报局，局各主管科室按其职能组织评审，确定项目。 第六条：项目的确定应按以下程序进行： （一）项目建议书。项目的提出应对项目的建设条件进行调查后，择优选定建设项目和规模，编制应按有关规定进行，其内容应包含建设的必要性、建设规模、投资估算及资金筹措、经济评价等。 （二）可行性研究报告。在项目建议书得到局主管部门审批后，应编制可行性研究报告对项目进行方案比较，其编制主要应包含技术上是否可行和经济上是否合理以及项目建设法人、资金筹措方案、资金结构及资金回收的办法等。 （三）初步设计阶段。可行性研究报告报局批准后，可进入工程的初步设计阶段，初步设计编制内容应包括文字报告、项目的各项基本技术参数、项目的总概算、单价分析、图纸等。 以上工作应有相应的专业人员或专业部门参与完成。 第七条 投资额度较小的工程项目可直接进入可行性研究阶段；小型水利工程的维修改造可直接进入初步设计阶段。 第八条 所有工程都应按以上程序完成后，局方可批准下达工程建设计划。 第三章 工程建设资金管理 第九条 工程计划一经下达，各建设单位应保证工程建设顺利进行，局计财部门负责调配全局工程建设计划内的工程资金，按有关规定拨款。各建设单位自筹资金建设的项目，所需资金自行解决。 第十条 所有工程项目都应建立工程建设专项帐户（目），做到专款专用，不得挪用或超支。 第十一条 工程建设资金的管理严格执行有关财务管理制度。工程决算应通过局工程质量验收，并取得质量合格鉴定后，方能给付决算资金。对验收质量不合格的，应责令其整改。整改后工程质量仍验收不合格的，局计财部门应停拨该项工程的资金；已支付的，应及时扣回；因质检不合格造成的损失，由建设项目责任单位或责任人负责。 第十二条 工程建设项目严格执行质量保缺期，工程质量缺陷责任期为一年，时间从工程验收后交付使用之日起计算，工程决算后应予扣留该项工程投资总额的5%，作为修补工程缺陷之用。缺陷责任期满后，若无问题，所留款项如数退回。由局投资的工程计划其质量保证金，由局计财部门掌握。 第十三条 局计财、审计、纪检监察应对工程资金使用的全过程进行跟踪检查管理。 第四章 工程建设质量施工管理 第十四条 全局所有工程建设项目必须实行项目法人制、招标投标制、建设监理制，按照建设责任人负责、监理单位或监理人员控制，施工单位保证和主管部门监督相结合的质量管理体制，全面推行工程质量终身负责制，确保工程建一处成一处。 第十五条 各项工程单位的选定应严格遵照局《工程建设项目施工招标投标管理规定》执行，择优选定施工队伍，施工合同严格按照部颁标准文本格式及标准的通用条款，针对工程实际情况，增减专用条款。一旦合同成立，应保证其严肃性。项目建设单位不得签定不规范的合同。 第十六条 为明确工作质量管理责任，根据所承担的工作任务不同，按以下划分管理责任：各工程项目法人（建设单位）、监理、设计、施工等单位的负责人，对本单位的工程质量工作负领导责任；各单位在工程现场的项目负责人对本单位在工程现场的质量工作负直接领导责任；各单位的工程技术负责人对质量工作负技术责任；具体工作人员为直接责任人。一旦工程出现质量事故，上级主管部门按责任权限，给予追究处理。 第十七条 完善工程建设项目责任登记制度。凡在建完建的工程，按项目责任人（包括项目法人、设计监理等）、投资额度、建设地点等内容予以造册存档备查。对竣工后在正常使用期内出现质量问题，通过登记档案查处；对重复上报的建设项目，不能再纳入工程计划。 第十八条 各项目法人（建设单位）应根据工程建设规模，通过聘请、委托或指定具有相应专业知识的工程技术人员担任工程施工的监理工程师（员），并签定监理委托合同（或责任状），同时提出质量技术标准。各单位不得安排对本单位建设工程情况不熟悉的非专业人员作为现场监理人员。 第十九条 要明确监理人员的职责，工程施工监理