浅析城市建设项目后评价工作 毕业论文.doc

浅析城市建设项目后评价工作 摘要 重点研究了城市建设项目后评价工作的具体机制体系和项目后评价的方法，建立、完善城市建设项目后评价制度，对现在社会的健全政府决策机制具有重要的意义。本文论述了国内外的项目后评价的发展和研究现状、进展，以及国际通用的后评价方法。研究了城市建设项目后评价的含义、特点。而后探讨了城市建设项目后评价工作的内容体系，和方法，以及将计算机技术运用到项目后评价中的构想思路。 关键词：城市建设；后评价机制；后评价方法 ABSTRACT For urban municipal facilities project evaluation work the exact mechanism of the system and post-project evaluation is very important for Urban municipal facilities projects.This paper ct evaluation method, establish and improve the urban municipal facilities project post-evaluation system Postdiscussions the concept . This paper discusses the domestic and foreign post-evaluation of development and research actuality, studies the post-evaluation of urban municipal facilities, the meaning, characteristics. Discusses the urban municipal facilities projects of the evaluation work content system, and methods, and computer technology applied to the project post-evaluation of conception . Key words: urban municipal facilities; Post-Project Evaluation System; Post-Project Evaluation methods 1、前言 1．1国外项目后评价的研究进展 1.1.1发达国家 美国是开展项目后评价最早的国家，起源于20世纪30年代，其项目后评价取得了相当显著的成绩，被认为是国际上项目后评价方法及项目研究的领导者，当时主要作为国会监督政府政策性投资的手段，同时也是相互监督的工具。这使得后评价发展和完善具有巨大动力，早在30年代，美国在开始实行“新分配”计划时，便开始试行项目后评价，到60年代美国“向饥饿宣战”计划的实施中使用巨额国家预算资金投入建设，国会及公众对资金的使用、效益及社会影响表现出极大的关注，进行了以项目投资效益为核心的项目后评价，这促进了项目后评价的初步发展和进一步的完善。 加拿大是议会制度，并且是多党政府，议会通过项目后评价以增加对行政部门的监督，但其动力较小，项目后评价的重点更多的倾向与学习和总结经验，以加强各部门之间的管理。目前，加拿大政府把后项目与项目实施过程中的评价结合起来，使他们成为一个整体，逐步将项目后评价的重心从管理改进服务转移到业绩监督和考核上。 1.1.2发展中国家 20世纪80年代后，各发展中国家在借鉴西方各发达国家的项目后评价经验的基础上，开始建立和完善本国的项目后评价体系。印度是项目后评价发展较早、较为典型的国家，在早期，计划委员会就成立了规划评价组织，负责组织项目后评价。印度项目后评价制度和方法在不断的实践中完善了起来。而后涉及农业、灌溉、工业、教育等所有行业的项目。发展中国家项目后评价比较普遍的做法是在政府部门里设立一个专门委员会，由后评价工作所涉及的主要领导组成。负责管理、指导、协调国家公共投资后评价工作，下设办公室负责日常管理工作，更好的系统总结国家公共项目投资的效益。 1．2我国的项目后评价的研究进展及现状 我国的项目后评价始于20世纪80年代。1984年国家计委开始项目后评价的世纪运用后，其工作得到交通部，建设部，国家计委，金融机构等部门的重视和支持，后在相关行业中逐步建立实施了项目后评价制度。 随着我国社会进步和经济发展，各地城市建设取得了长足的发展，各类城市建设项目的兴建不仅完善了城市功能，提升了城市形象，更为国家经济建设和社会发展起到了极为重要的推动作用，社会各界对公共投资项目，特别是对政府投资项目越来越重视。但是，我们也必须看到有一部分城市建设项目，在建成投入