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关于高校教育成本管理和会计核算的思考 　　摘要：高校培养社会人才、推动文明进步的职能定位，决定了其对自身教育成本的管理以及相应的会计核算，应该具备适当的超越性、先进性，以推动自身会计核算、成本管理不断健全为实行机制，形成对整个会计领域正向的引导作用。然而，由于各种主客观条件的限制，使得我国高校对教育成本的管理和会计核算陷入了一种实践的困境之中。为了突破这项困境，就需要理论界和实务界共同努力，找出问题的关键节点，对症下药，以提升高校教育成本管理与会计核算的水平。 中国论文网 /3/view-座机电话号码.htm 　　关键词：高校 教育成本 管理 会计核算 在计划经济的体制背景下，高校日常运转的资金来源集中于财政拨款，高校主体负担的教育成本较少，政府考核高校的成效指标也限制于其社会效益，甚少对其经济效益进行考核。与此同时，高校自身的成本意识也十分缺乏，出于政府、高校双方意识上的怠惰，高校的成本管理与核算未能得到重视并发展开来。但是随着我国市场经济的迅速发展、高校教育管理体制改革的不断深化，高校的教育成本已然成为管理者、投资者以及政府部门所关注的重要信息点，高校推行教育成本管理与会计核算的机制建立和实践工作的普遍开展，已经是时代、市场背景下必需趋势选择。总体而言，我国当下教育成本管理与核算的研究仍然处于初级阶段，高校基础会计制度仍集中于收付实现制，实行成本的核算和管理缺乏必要的理论基础和政策依据，完整的教育成本管理与会计核算机制也未能建立。因此，立足于当下的实际情况，对我国高校教育成本管理与会计核算提出实际的建议选择，具有显著的现实意义。 一、高校教育成本管理与核算的实施困难 （一）教育成本的范围界定困难 高校教育成本是一个较为广泛的概念，其既涉及实际的教育成本，又涉及潜在的机会教育成本，包含的成本责任主体则有高校、政府、社会和个人。这些因素的交互作用，就决定了高校实践中教育成本的准确划分存在着较大的实施难度，主要体现在以下四个方面。第一，高校的科研经费是否应该计入教育成本，科研是高校一项重要的职能，对于促进社会进步和教育水平提升，都具有显著作用，但同时科研经费是一笔较大的金额支出，其是否纳入教育成本核算，影响重大，而其如何与教学工资区分开来，也是问题之一；第二，离退休人员的费用支出，许多学校由于离退休人员仍然在一定小范围内参与学校的额外教学工作，导致其难以完全将相关支出排除在教育成本范围之外；第三，经营性固定资产的折旧，高校拥有的固定资产种类较多，对其以教育相关为划分标准进行准确的划分，再进行折旧计提计入教育成本或其他成本，具有一定实施的难度性；第四，后勤部门的相关支出，后勤部门作为高校的一个组成部分，在其社会化过后，与高校的实质关系在削弱，但是在实践操作中想要进行费用支出的准确剥离，仍然具有一定的难度。 （二）高校教育成本管理研究的理论基础薄弱 我国当前对于高校教育成本的理论研究仍然处于摸索奠基阶段，并未能形成符合高校运转特点的成本管理与核算方法，导致研究的理论基础薄弱，实践活动也就难以为继。具体而言，理论基础的薄弱点主要表现在以下三个方面：第一，教育成本管理的目标不清晰，高校特殊的社会角色扮演，使得其财务工作多集中于记账、报账等一系列基础会计工作上，并没有将财务管理的体系、方法运用到高校的成本管理中去，导致其成本管理缺乏方向性，实践操作也就流入形式；第二，成本的核算认识未能统一，针对于成本会计核算的对象，究竟是以学生为对象还是以教育服务为对象，学界一直难以形成统一意见；第三，会计目标难以明确化，虽然事业单位会计准则明确指出了事业单位会计目标是“提供主体的财务状况、事业成果和预算执行、受托责任履行情况的综合信息”，但是在实践操作中高校的会计目标仅仅遵从与预算管理的需要，对成本的细化核算仍然十分隐秘，政府相关部门和高校自身都不清楚学生培养成本的具体来源、构成，导致成本管理的实施难以进行。 （三）高校教育成本的控制规划存在较大错漏 高校作为事业型单位，其内部控制管理制度的建立、运行和维护远远及不上企业，这也就导致高校对教育成本的控制缺乏必要的制度、环境支持，控制能力较弱。细化分析，可以探知其弱势的表现主要体现在以下三个方面：首先，人员结构的配置不合理，人力成本较高，许多高校对岗位人员的配置不够优化，存在着冗余的岗位设置和安排人员过多的缺陷，导致高校人员成本占到总成本的六成作用，从而无力尽可能增加对教学经费的投入；再者，高校的节俭意识较为匮乏，运行经费难以有效控制，许多高校对经费的管理较为宽松，预算的控制也仅仅只体现在总额的控制，并未赋予具体开支项目足够的关注，导致资金使用效率较低；最后，高校对资产的管理运用不够重视，比较关注于资产的购置，而对其后续的使用缺乏相应的管理，导致资产的浪费和低效率运行。 （四）高校教育成本会计核算实践遭