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基于集约化模式的电费电价管理探讨 　　摘要：电费电价一直以来都是国家电力发展获得效益的基本保证，为保障我国电费、电价的规范性和合理性，一般情况下可采取一定的电费电价管理措施来控制电价。文章论述了基于集约化模式的电费电价管理对实现国家电力产业政策的宏观调控、节约电力资源、保障能源利用率、促进企业健康发展、维持社会稳定进步均具有重要作用。 中国论文网 /8/view-7228901.htm 　　关键词：电力企业；电费电价管理；集约化模式；电力产业政策；电力资源 文献标识码：A 　　中图分类号：F426 文章编号：1009-2374（2016）07-0195-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.07.098 　　电力是国家经济稳步发展的基本保障，也是广大民众日常生活与工作的重要基础。因此，不论民众还是用电企业，电力都是十分关键的因素。电费电价管理是我国电力改革的重要内容之一，其对电力市场的影响力非常显著。无疑电价管理也是广大民众、用电企业和相关调控部门比较关心的一个话题。只有制定与实施合理规范的电价管理政策，广大民众和用电企业才能释负，有利于调配社会资源利用率。电费电价管理不但与国家经济和社会稳定息息相关，还与国家安全不无联系。因此，基于集约化模式的电费电价管理具有十分重要的意义。 　　1 电费电价管理的重要性 　　电费电价管理可在一定程度上削弱政府部门对国家电力行业的垄断力，也可提升电气企业的生产运营效率。合理的电费电价管理模式不仅促进社会资源分配，还可为广大民众和用电企业提供更为公平的消费平台。除此以外，电费电价管理重组和优化各用电企业的重要生产要素，并提升生产效率和经济效益。电费电价管理还能为用电企业创造自我积累空间，从而为进一步挖掘发展潜力创造条件。 　　2 影响电费电价的因素 　　当前，影响我国电费、电价的因素主要有三个重要方面，即国家政策、经济水平和产业层次。 　　2.1 国家政策 　　我国电力事业属于政府垄断型行业，国家在电费电价管理方面的调控作用巨大。我国每年提供民众生活和企业生产消耗的电能量很大，自始至终，电力都是我国经济增长必需依仗的支柱产业。为了保证我国电力实业的有序发展，政府以基本国情作为出发点，制定与实施合理规范的电费电价调控政策，将电价管理纳入可控范围。 　　2.2 经济水平 　　经济水平对电价影响较为复杂。一般情况下，国家经济增长水平较高，社会电力需求量即会增大。然而当国家经济增长水平超过电力企业的供电能力，适当调高电价可有效控制电量消耗，因此国家经济发展水平对电价管理具有影响。 　　2.3 产业层次 　　工业生产用电是主要用电方向，商业用电和生活用电次之。近几年，我国工业化发展提速，以机械投入为主的工业生产必然消耗更多电能。与此同时，以电气设备为主的商业用电和以家用电器为主的生活用电也会消耗一定电能。电能消耗量增大，必然引起电价提高，这是国家调控电量的一种基本手段。 　　3 我国电费电价管理的不足之处 　　实施电费电价管理可有效控制电费电价，并保障电费电价的公平性和合理性。然而我国电费电价管理仍然存在诸多不足之处，这也是导致我国电费电价管理效果不佳的重要原因。我国电费电价管理的问题主要有以下五个方面： 　　3.1 道德素养缺失的风险 　　用电客户的道德素养一定程度上决定电费电价管理的成效。目前，我国部分电费电价管理人员从自身能力角度看，缺乏应有的决策意识和业务能力，有悖于国家既定规范及企业标准，久而久之为电费电价管理工作带来不小的风险，这是一种道德素养缺失的风险。 　　3.2 电费电价管理策划能力有限 　　电费电价管理策划环境最突出的特点是于法律边缘实现策划，这样做的弊端是电费电价管理工作自身必然附带风险。企业财务管理人员无法及时了解新的法律法规，相应的电费电价管理策划工作无法顺利开展，长此以往，企业内部管理模式无法适应市场发展，风险因素不断激增。 　　3.3 外部风险因素较多 　　从我国现行的有关电费电价管理的法律法规来看，诸多工作环节无法健全且相关管理部门内部管理状况不断，导致供电企业的电费电价管理工作受到外部风险因素的影响较大，显然于供电企业的电费电价管理工作不利。 　　3.4 供电企业财务部门和电力营销部门管理脱节 　　从供电企业自身来看，财务部门和电力营销部门之间的管理脱节问题比较常见，比如：财务账表中应收电费与实际欠费数目不等，会计信息真实性不足；电力营销部门掌握财权和事权，管理风险不可避免，部分用电客户应收电费、实收电费和欠收电费数目脱离财务监管范围，由此造成财务部门无法即时掌握实际的欠费情况，进而无法正确分析账龄，最终的会计核算工作无法保证规范性。 　　3.5 均价指标不准 　　对供电企业来说，下达与核定