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建设高等教育强国的背景与条件分析 　　[摘要] 近年来，我国高等教育事业获得了长足发展，高等教育规模和质量都提升到一个新的水平。新时期，在建设人力资源强国的背景下，高等教育强国建设日益得到人们的广泛关注。文章从高等教育强国的内涵出发，从高等教育的规模、质量以及经费投入三个指标剖析我国现阶段高等教育的发展水平，明确建设高等教育强国的基础和背景，以利于我们立足基础、弥补差距，充分利用现有条件和优势继续推进高等教育强国事业的发展。 中国论文网 /4/view-7200805.htm 　　[关键词] 高等教强国；背景；条件分析 　　[中图分类号] G640 　　[文献标识码] A 　　[文章编号] 1671- 5918（ 2016） 01- 0003 - 02 　　doi：10. 3969/j.issn.1671-5918.2016.01.002 　　[本刊网址] http：// 　　为顺利实施高等教育强国建设规划，圆满完成建设任务，我们就有必要对当前我国高等教育事业的整体发展状况做出细致的梳理，充分了解和掌握我国高等教育事业几十年来取得的成果和不足，以利于我们立足优势寻找差距，明确高等教育建设工作的发展思路和进取方向。 　　一、高等教育强国背景分析 　　（一）规模指标 　　1978年，我国普通高等学校的在校生人数只有85.6万人，平均每万人口中大学生数只有8.9人。高等教育毛入学率仅为1.2%远低于世界平均水平。到2008年，我国普通高等教育的在校生人数达到2900万人，远远超过美国成为名副其实的高等教育大国。高等教育毛入学率达到23.3%，已经步入高等教育大众化发展阶段。提高高等教育毛入学率不仅是出于扩大高等教育规模，培养更多优秀人才的考虑，更重要的是，它反映了高等教育选择权的扩大，是教育民主的体现。正如顾秉林所说：“我们理当有与之相适应的高等教育规模，以满足国家建设的需要、满足人自身发展的需要。这是建设高等教育强国的基础。”因此，一方面我们应看到我国高等教育规模得到突飞猛进的发展，国民素质得到极大提升，另一方面，同高等教育强国相比我们还有不小的差距，公民的高等教育权还不能得到充分的满足，我国在普及高等教育建设人力资源强国的道路上还有很长的一段路要走。但这并不是说只要实现了普及高等教育我国就能由人力资源大国转变为人力资源强国，高等教育规模的提高必须与社会政治、经济文化等各方面发展的需要相适应，是一个稳步提升的过程，决不可揠苗助长式的盲目求成。 　　（二）质量指标 　　从高等教育的质量指标来看，我国高等教育不论从学科建设、师资力量、科研产出和人才培养等方面与改革开放以前相比都取得了相当大的进步，然而，由于受各方面因素的影响和制约，当前我国高等教育仍然面临许多亟待解决的问题，与世界高等教育强国相比仍有相当大的差距。 　　例如，从科研水平和学术影响力上来看，经过“211工程”和“985工程”建设高校科研能力同以前相比有了相当大的提高，一批标志性重大科技成果相继问世，为我国国民经济建设和社会发展做出了突出贡献。国际上通常把一国在国际性学术期刊上的发文数和引文数作为衡量一国科研水平的重要指标。据统计，我国学者发表的SCI和SSCI的论文数量从1995年的13429篇上升到2005年的74529篇，在国际上的排名从第九位上升到第五位，排在美国、英国、德国、日本之后。在学术影响力上，根据ESI数据库的统计数据，我国的科学与工程领域论文产出的世界排名从1995年的第14名上升到2005年的第5名。我国在国际上最具影响力的五个学科依次为材料科学、数学、化学、工程学和物理学，这五个学科在各自领域内所发表的论文数均处在世界前三的位置。 　　在看到我国学者在国际重要学术期刊上发表论文数量大幅提升的同时，我们应看到其中与发达国家的差距和自身的不足。北京大学刘云杉教授认为同世界高等教育强国相比我国学术影响力仍存在较大差距，主要表现在两个方面：（1）篇均被引次数过低；（2）缺乏世界顶尖级的、具有重大影响力的学术成果。根据她的研究成果，自1997年到2007年6月30日，在各个领域的前145个国家中，中国单篇论文的平均引用数排名第117位。在高被引论文数上，2005年我国仅有86篇上榜，仅为美国的8%，英国的34%，德国的37%。1999――2009年间，中国学者作为第一作者或独立完成的被引次数超过1000次的论文共有2篇，远低于美国的349篇。同英国、德国、日本等高等教育强国相比也有相当大的差距，这三国的被引次数超过1000次的论文篇数均在20篇以上。 　　从以上数据分析中我们可以看出，我国科研水平和学术影响力同以前相比取得了相当的进步，与世界高等教育强国的差距不断缩小，甚至有些学科处于世界领先位置。但总体上看我国的科研能力和学术