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更加关注教育内部公平,更加关注社会主义核心价值观教育 　　中国教师：《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020年）》实施5周年来，我们听到最多的就是教育均衡。关于教育均衡发展，目前更多的是资源配置方面的均衡。您曾经提到未来政府在推进教育公平时，应当将教育公平政策关注的重点从单纯关注资源分配问题，扩展到同时关注教育系统内部更加隐蔽的正义问题的解决上来。这个更加隐蔽的正义问题表现在什么地方？应当怎么解决？ 中国论文网 /7/view-7210317.htm 　　石中英：更加隐蔽的正义问题或公平问题主要是“教育系统内部公平”或者叫“教育系统公平”。比起教育系统的外部公平即教育资源配置的公平，教育系统内部的公平更加隐蔽。因为它不像教育外部的公平问题容易进行观察、量化，也不容易通过政府的资源配置倾斜得以解决。教育系统内部的公平主要和不合理的教育结构、制度以及关系有关。 　　就教育结构或学校结构来说，目前义务教育阶段与高中各阶段，我们国家还有重点校、一般校、薄弱校的区分。这种区分是历史形成的，一些公共政策也强化了这种结构。这种结构本身的正义性是有问题的，它本身是对教育或学校生态的一种破坏。这么说，重点校在法律上、政策上和舆论上的存在，就是对一般校和薄弱校的一种伤害、歧视和边缘化。不难理解，若学校之间有等级，校长之间也就有等级，不同学校教师与学生的自我认同和外部认同也有等级。这样一种等级化的学校等级体系的存在和维持本身是不正义的、歧视性的。现代社会的每一所学校都应该有同等的地位。当然，我们承认不同学校有不同学校的特色，但不应该有不同的等级和政策对待。重点校招教师，大家就会趋之若鹜。因为重点校不仅工作环境好，教师的自我认同度与社会认同度都很高。一个教师如果要到一个薄弱校去工作，他就会很不乐意，不仅收入低，社会认同度低，自我认同度也很低。但一般校、薄弱校能被取消吗？如果能被取消，都归并到重点校去，那当然好，但是做不到！这是学校结构或体系上的不公平，以前人们在讲教育公平时，就没有讲过。 　　第二是很多制度的不公平。其实，结构的不公平也依赖制度的不公平来维系。因为制度是一种规范系统，很多教育资源的配置之所以不公平，很多重点校之所以长期保持优越的地位，是因为资源配置制度的不公平。比如说，现在高等教育和中等教育招生考试的分批次招生政策，好的学校先招，普通校与薄弱校后招;普通本科或高中先招，职业院校与中职院校后招。这就使得一些尽管有很好专业的普通学校、薄弱校或中等职业类学校生源质量整体上落后，进一步强化了教育系统内部的等级结构。今后在促进教育公平的过程中，这种制度设计的公平性应该得到深入的检讨，防止不公平的制度降低政府公平的资源配置效益。 　　第三就是关系层面的，主要是教师与学生的关系。师生关系构成重要的教育环境，尽管这个环境有些“软”，但是却价值丰富。理想的教育都是由理想的师生关系构成的。公平、友爱的师生关系是判断一所学校是不是公平的根本尺度。如果在同一个班级中，教师对待学生分三六九等，只是喜欢成绩好的、家庭背景好的或者具备其他一些教师喜欢的特征的学生，那么对于不具备这些特征的学生来说，这个班级、这个学校就是不平等、不公平的。教师的学历再高、职称再高，都没有什么区别。事实上，由于非常复杂的原因，目前我们的教育系统中，不同的班级、不同的学生，确实存在着不能受到同样的尊重和教育关怀的问题。师生关系不平等、不公正的现象还是比较突出的。这种师生关系上的不平等、不公平，比起区域、校际教育资源配置上的不公平来说，对于孩子们公正感形成的伤害更大，影响到孩子们成长为有正义感的公民。 　　解决这种系统内部的更加隐蔽的教育不公平问题，首先还是要树立正确的教育发展观。正确的教育发展观应该是每一种学校都应该受到同等的重视，使得每一个孩子都能够得到同等的对待，这是一个关键性的问题。第二是消除影响教育系统内部公平的体制性与机制性因素。我们要促进一些体制的改革，促进一些制度的重建。第三就是要进一步向校长和教师放权。解决教育系统内部的不公平问题政府无能为力，必须要让校长与教师认识到他们在解决教育系统内部不公平问题方面的主体责任。不能把这个责任推给政府，也不能推给家庭。很多教育系统内部的不公平是学校自己造成的，所以还要自己解决。另外，就是要促进校长与教师的专业化。校长与教师应当公正对待每一个孩子，不管他的成绩如何，不管他的前途如何，不管他的家世如何，让孩子有公平的体验非常重要。总之，外部教育公平问题的解决不代表全部的教育公平问题的解决。完全的、真正意义上教育公平问题的解决一定是同时包括了外部和内部公平问题的解决的。当前我国在解决教育系统外部公平方面已经迈出积极的步伐，并取得了历史性的成就。现在该是到了关注、研究和解决教育系统内部不公平的时候了。 　　中国教师：2