CIFI-JT-WI-CG-002集团招标管理作业指引_new重点.docVIP

集团招标管理作业指引 编制 日期 审核 日期 批准 日期 修订记录 日 期 修订状态 修改内容 修改人 审核人 批准人 目的 适用范围 职责 下属公司招标领导小组 招标工作的决策机构，对定标起集体决策的作用。小组成员至少包括：总经理、工程及成本分管领导、成本部经理、财务部经理、工程部经理、项目部经理（设计部经理）等。招标领导小组可对招标项目按额度授权分管副总或部门经理确定。 ； 主持评审技术标，参与技术部分的谈判，原则上不参与商务价格的谈判。 成本部 编制项目招标计划、编制招标文件； 编制招标文件的经济部分； 组织发标、接标、开标； 主持评审经济标，主持商务谈判工作； 控制招标工作进度，负责招标资料的收集、整理、归档、保存； 组织安排全过程的招标小组会务； 每次招标必须确定一名经办人，与投标方的任何联系均需通过当次招标经办人。经办人负责跟进招标全过程并完成资料归档。 项目部 全过程参与招标工作，如参与供方的考察、技术标的评审，原则上不参与商务价格的谈判等。 在装修类、园林类等工程招标前进行设计交底，介绍设计理念、重点和难点； 提供图纸、方案，产品定样，并对投标产品的外观效果进行评价，原则上不参与商务价格的谈判。 部门 程序 工程部 成本部 项目部 设计部 1、制定招标计划 参与并提出意见 主持编制招标计划 提出进场时间、工期要求 参与并提出意见 2、编制招标文件 编制技术条款 主持编制招标文件、编制经济条款 参与并提出意见 材料设备的产品定样 3、确定入围单位 主持 参与 参与 参与 4、、发出招标邀请 参与 主持 参与 参与 5、发标、答疑 负责提出技术、工期及配合要求 主持发标、答疑会议、同时负责经济条款答疑 参与 协助 6、开标 参与开标 主持接标、开标 协助 协助 7、评标 评审技术标、参与技术部分谈判、参与评标会议 评审经济标、主持经济部分、技术部分谈判、主持评标会议 提出意见并根据情况参与谈判 负责评审技术标中产品外观效果部分 8、定标 招标领导小组组长主持，集体表决定标，根据权限报审批后，发出中标通知 9、资料管理 成本部招标经办人负责招标资料的收集、整理、归档、保存。 注：该种适合事业部层面有项目部的弱矩阵形式，如城市公司，只有工程部，则项目部和工程部合并。 在招标过程中，集团对下属公司的管控点： 入围单位 招标文件 定标 合同 事业部 一、二类采购项目的入围供方报集团审批 超过100万合同的招标文件，集团成本管理部审核，事业部最终审批。 中标金额在200万以上的采购项目必须报集团总裁审批 金额在200万以上的合同，必须报集团总裁审批 城市公司 一、二、三、四类采购项目的入围供方报集团审批 超过50万合同的招标文件，集团成本管理部审核，城市公司最终审批 中标金额在100万以上的采购项目必须报集团总裁审批 金额在100万以上的合同，必须报集团总裁审批 注：1）采购项目的分类详见《工程采购类别作业指引》； 2）下属公司在招标过程中，若采用“集团标准招标文件”且未作任何修改的，可以不必上报集团审批，相关文件留存备查。若下属公司认为必须上报的，集团各部门应在一个工作日内完成审批； 3）除此之外，一般情况下，集团成本管理部审核招标文件应在三工作日之内审核完成，否则视为同意； 4）下属公司在招标过程中，若采用“集团标准合同文本”且未作任何修改的，可以不必上报集团审批，相关文件留存备查。若下属公司认为必须上报的，集团各部门应在一个工作日内完成审批； 5）下属公司上报定标资料时应包括中标单位、价格及评标过程资料等。 工作程序 招标文件应完整、系统，全文表述准确，对于涉及双方利益的经济条款，应在招标文件中表述清晰，避免事后发生纠纷。 公司在开展招标工作时，应已对拟招标项目的市场价格、主流供应商或生产加工工艺等有清晰的了解。施工类招标应根据工程量清单、当地预算定额和通行的取费标准、市场行情编制评标参考价，应力求准确、全面，不得漏项。 招标文件中，应要求投标单位及时回标，并将技术标、经济标分开封装，以方便我方评标。 总包工程经批准不采用工程量清单招标的项目，须在招标文件和合同中明确计费依据，并规定在施工单位收到完备施工图后60个日历天内，甲乙双方完成施工图预算的编制及核对工作，就确定后的总价，根据项目具体情况，该施工图预算可以作为将来竣工结算的参考依据，在具备条件的情况下，也可以另行签署补充协议。 下属公司招标文件的审核：对于事业部，如超过100万的合同的招标文件，则应报集团成本管理部、法务人员审核后，事业部最终审批；对于城市