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交通行政移动执法信息化平台研究与应用 　　摘要：近年来，交通运输行业快速发展，也为交通行政执法带来了前所未有的挑战。由于交通行业中的车辆与船舶等对象的分散性、移动性、变化性等特点，使得移动执法难以有效执行，传统的执法方式已无法满足新形势下的执法要求，迫切需要创新执法模式和手段。随着信息化和网络等现代技术的快速发展，为交通行政移动执法提供了新的方式和手段，借助这些科技设备和信息化平台，能够实现更加高效、便捷、准确的移动执法，对改变传统的移动执法模式、提升移动执法的整体水平具有重要意义。 中国论文网 /8/view-7181851.htm 　　关键词：交通行政执法 移动执法 信息化 　　中图分类号：TP315 文献标识码：A 文章编号：1007-9416（2015）12-0000-00 　　交通运输行业覆盖面广，违法现象较为隐蔽，现场取证难，目前移动执法手段有限，迫切需要借助信息化手段和科技手段，为创新交通运输移动执法模式，改变传统移动执法方式，解决现场执法取证难、效率低下、联动执法等问题提供技术平台支撑，从而提高移动执法的科学性、针对性和准确性，规范交通运输市场秩序，促进传统交通运输业向现代服务业转型，推动经济的快速发展。 　　1 移动执法信息化需求分析 　　对于移动执法系统，不同的用户对系统的要求是不同的。一线执法人员需要的是一套满足现场立案、文书制作打印等基础功能、能够提高执法效率的系统；而执法管理人员则需要对执法人员的执法行为进行规范，要求执法准确、规范，避免出现不必要的行政诉讼。同时，不同的执法方式对系统的要求也不同。目前执法方式主要可以分为两种，一种是车载执法：执法人员以执法车辆为基础，主要在固定的道路路口、距离市区较远的城乡结合部等地进行执法检查。另一种是单兵式执法，主要是在车辆不方便到达的地方进行执法或其他需要少量执法人员进行调查、执法的情况。 　　2 移动执法平台总体架构设计 　　依据现场执法的不同应用场景，系统分为PC版与嵌入式版（基于Android操作系统）两个版本，PC版用于车载执法方式，嵌入式版用于手持执法方式，具体如下： 　　――移动执法平台PC版基于C/S架构实现，用于车载执法模式。系统部署在执法人员笔记本上，日常伴随路上执法检查，主要在执法车辆中使用，可通过互联网访问运政管理系统相关数据，实现与执法案件网上办理系统的交互。根据车载执法模式需要，配置笔记本、车牌识别仪、摄像机、打印机、车载电源、3G上网卡等设备，并进行执法车辆集成改装。 　　――移动执法平台嵌入式版用于手持执法模式，系统采取嵌入式开发模式，部署在执法手持设备上，可通过互联网访问运政管理系统相关数据，实现与执法案件网上办理系统的交换。系统架构图如图1所示。 　　图1 系统架构图 　　3 平台功能设计 　　依据业务需求，并结合目前先进成熟的相关技术进一步分析：对于车牌识别技术，由于其涉及到车牌识别仪、摄像机、电源等大体积硬件设备的集成，对于现场执法来说，通过车载方式加以实现是合理的；而对于RFID技术，由于识读模块很小，因此既可以通过车载方式在执法车辆上集成相应的模块实现，也可以通过集成到手持设备上加以实现。另外从现场执法工作的设备使用的便利性考虑，手持执法方式还适合用于来对IC卡道路运输证件的信息进行读取，以及进行音视频执法证据的采集。因此，移动执法平台可按车载执法与手持执法划分为两个版本，分别为用于车载执法方式的PC版和用于手持执法方式的嵌入式版。 　　（1）基础信息查询：主要是查询道路运输经营业户、营运车辆、从业人员的信息查验。对于基本信息可实现查询和验证，可以甄别证件信息的真伪，为执法提供依据。（2）案件处理：主要实现简易程序的当场行政处罚处理和一般程序的调查取证，包括案件信息的查询录入和人工录入（如案件时间、地点、当事人信息、车辆信息、违法信息和执法人员信息等）以及案件信息的修改和保存。（3）案件浏览：通过案件编号、当事人姓名、车牌号码、立案地点、立案日期等条件，查询出相应的案件。（4）车辆监控：结合车牌号码自动识别技术，提供车辆识别监控界面，将车牌自动识别结果与车辆黑名单以及运政数据进行比对，若发现违章车辆则发出警告。（5）数据同步：对道路运输基础数据进行更新下载至本地，将现场执法处罚数据的上传回内业执法系统。 　　4 移动执法流程分析 　　移动执法平台主要利用信息化的科技手段满足执法人员现场证据采集、现场对执法对象信息查验、现场文书制作与打印等需求，进一步提高执法效率，提高执法质量，主要业务流程如图2所示。 　　图2 业务流程图 　　（1）现场通过车牌识别技术对行使中的营运车辆进行识别，并与后台“黑名单”进行比对，如果发现有违章状态则报警，提示拦车做进一步检查确认。（2）现场执法检查，若有违