农民增收“潜力空间”到“现实空间”的创新路径.docVIP

农民增收“潜力空间”到“现实空间”的创新路径 　　摘要：我国东部省域欠发达区“务农”的“留守农民”人数逐年下降，但其农业经营性收入增长相对缓慢；进城镇“打工”的“转岗农民”工资性收入增长较快，但“城镇化户籍困境”制约其增收空间扩展。东部省域城镇化带动农民增收“潜力空间”到“现实空间”的路径及政策创新：通过非农产业城镇集聚发展，提高中心镇经济集聚效益，增加“转岗农民”工资性收入；通过农业现代化和土地使用权流转制度改革，提高农业规模经营效益，增加“留守农民”农业经营性收入；通过增加财政转移性支出比重，提高资金使用效应，增加农民转移性收入；通过农村建设用地市场化制度改革，放开农村不动产资产市场，增加农民财产性收入；通过增强集体经济发展内动力，增强经营性造血能力，增加农民基本公共服务福利性收入和“贫困农户”温饱性收入。 中国论文网 /4/view-7065204.htm 　　关键词：城镇化；农民增收；欠发达区域 　　中图分类号：F304.8 　　文献标识码：A 　　文章编号：0257-5833（2014）06-0050-07 　　我国东部发达省的区域发展不平衡，江苏省的苏北与苏南、浙江省的浙东北与浙西南的发展差距就是例证。区域发展差距的一个重要方面就是城镇化进程中的农民收入水平差距大，即欠发达区城镇化进程中的农民增收难题仍未破解。东部省域欠发达区城镇化具备带动农民增收“潜力空间”