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欧美技术性贸易壁垒的新变化及趋势 　　2008年美国次贷危机引发的全球金融危机，使全球经济进入动荡期，欧洲国家主权债务危机，又使得全球经济环境更加复杂多变，无论发达国家还是发展中国家都受到了影响。在金融危机背景下，各国为了刺激经济，除了国内刺激生产和消费外，促进出口，同时保护国内产业免受进口危害成为欧美国家的重要举措，贸易保护主义抬头，贸易摩擦不断增加。我国作为出口大国，在全球经济特别是欧美经济增长乏力、需求疲软的情况下，出口贸易受到很大影响。在影响中国出口的诸多因素中，除了由于欧美等国需求减少带来的出口下滑外，欧美采取的技术性贸易壁垒带来的影响也不可忽视。 中国论文网 /7/view-7241607.htm 　　技术性贸易壁垒（Technical Barriers to Trade，TBT）是指一国或一个区域以维护国家或区域基本安全、保障人类健康和安全、确保企业社会责任、保护生态环境、防止欺诈行为、保证产品质量、保护知识产权等为由而采取的一些如技术法规、技术标准与合格评定程序等强制性或自愿性的技术性措施，这些措施对其他国家商品和服务进入该国或该区域市场形成障碍。TBT是非关税壁垒的重要组成部分，正在成为限制市场准入的重要手段。 　　欧美是最早关注技术性贸易壁垒的WTO成员，也是技术性贸易壁垒的主要发起方。我国作为贸易出口大国，受技术性贸易壁垒的影响也非常大。根据国家质检总局统计，2011年，因为技术性贸易措施导致我产品被国外扣留、销毁、退货的直接损失达622.6亿美元，同比增加40.2亿美元。2012年1至8月，全国共发生出口退运数量2.52万批，退货金额达17.09亿美元。欧盟通报我出口不合格消费品960起，较上年同期上升了75.4%。美国消费品安全委员会共计召回我国出口不合格消费品122起，口岸截获的100多万件不合格消费品中95%从我国出口。 　　近几年来，欧美密集出台或更新了多项技术法规和标准，涉及机械、电子、石化、纺织、轻工等很多行业，增加了我出口成本，在短期内削弱了我产业国际竞争力，中长期影响尚待评估。了解欧美技术性贸易壁垒的最新变化情况、重点领域及变化趋势和特点，对于我国了解并应对欧美技术性贸易壁垒带来的影响具有重要意义。 　　一、欧美向WTO通报的TBT情况 　　2010年以来，欧美有关TBT的WTO通报数量居高不下，呈明显增长势头，占据了WTO有关TBT通报总量的近五分之一，且除了新加入WTO的成员之外，一直稳居通报排行榜前列。根据WTO官方网站发布的TBT通报信息，2010年至2012年三年间，WTO成员共通报各类TBT达5906项，其中2012年更是达到新高2216项。2013年前七个月通报量达1584件，使得2010年以来的TBT通报总量达7490件。2010年至2013年7月，美国的TBT通报达936件，高居WTO成员TBT通报首位，远高于其他国家，从2010年的188件上升到2012年的265件，2013年仅前7个月，通报量就已经达到2012年全年的水平，预计2013年全年通报量又会再创新高。欧盟的TBT通报量仅次于沙特阿拉伯，位居第三，2010年至2013年7月共通报428件。欧盟和美国TBT通报合计共1364件，占同期TBT通报总量7490的18%。 　　从TBT通报的行业类别看，从行业分布看，机械、电子、通信等机电行业的通报量最多，达2010项；其次是农产品、食品饮料行业，达1825项；化工产品也是通报量比较多的，达795批次。另外，建材、医药和轻工产品也有不少通报。（见表2） 　　二、欧盟的TBT通报情况 　　欧盟有关TBT的通报除了向WTO的TBT委员会提交的通报之外，还定期对食品类和非食品类产品进行预警通报。 　　1.欧盟向WTO通报的TBT 　　欧盟通报特别注重以下几个方面的技术法规和标准，值得引起我国的重视： 　　（1）2010年1月至2013年7月，欧盟通报了关于原产地标识、名称以及传统农产品和食品等方面的法规和提案。 　　（2）2010至2013年7月，欧盟通报了大量与生态标签及能源效率等相关的技术法规。此外，欧盟还通报了大量与能源产品、能源标签相关的内容。可以看出，生态设计、能源、能效、减少二氧化碳排放等都是欧盟近几年关注的问题。 　　（3）欧盟通报了大量与产品安全相关的法案 　　欧盟通报的另一个重点关注问题是产品安全，包括食品、化学品安全等，有大量与REACH相关的法案，以及与杀虫剂等相关的法案。 　　2.欧盟关于食品和非食品类产品的预警通报 　　欧盟的预警通报主要有两种，一种是针对食品类的欧盟食品和饲料类快速预警系统（RASFF），另一个是针对非食品类的欧盟非食品类产品快速预警系统（RAPEX），负责所有非食品类消费品的危险预警（药品和医疗