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气候变化背景下旅游业发展的国际形势与中国策略 　　[摘要]全球旅游业界正逐步达成一个共识：气候变化已经成为旅游业可持续发展的重要挑战。气候变化给旅游业带来的影响主要体现在直接的气候影响、间接的气候及环境影响、旅游客流的可能变化以及社会影响4个方面。面对愈演愈烈的气候变化形势，国际性的、区域性的旅游相关组织以及旅游发展水平比较高的国家都在积极采取措施，以减缓和适应气候变化对旅游发展的影响。同时，旅游理论界对该问题的研究方法也趋于多元，由定性向定量演化。文章认为，虽然我国政府已经形成了比较完整的应对气候变化的政策体系，但旅游行政主管部门还需在国际气候合作、部门资源整合、减排研发投入和环保意识宣传等方面出台有针对性的应对措施。 中国论文网 /7/view-7253740.htm 　　[关键词]气候变化；旅游；中国；对策 　　[中图分类号]F59 　　[文献标识码]A 　　[文章编号]1002-5006（2015）12-0035-11 　　Doi：10.3969/j.issn.1002-5006.2015.12.008 　　引言 　　全球的气候正在发生变化，而且这种变化是人为导致的。虽然一直有人质疑，比如有研究表明，中国20世纪以来气候变暖程度和波动幅度并没有超过过去2000多年来曾经出现过的最高水平，但对于气候变化的成因及其可能的影响，在科学界已经达成广泛共识。科学家们认为，气候变化在20世纪已经发生，21世纪全球气候变化的频率和强度都会增加，2100年全球平均气温将会升高8℃。作为全球第一大产业的旅游业，在全球性的气候变化中，它既不能“幸免于难”，也不能“置身事外”。客观地说，旅游业的确是全球温室气体排放的重要来源之一。比如，经过测算，2005年旅游交通、住宿及其他旅游活动排放的二氧化碳约占全球人为二氧化碳排放量的5%；中国旅游业在2008年的二氧化碳排放量约占当年全国二氧化碳排放总量的0.86%。然而，在旅游业界和理论界，旅游业更多是被看成气候变化的“受害者”，认为“气候变化是对旅游业可持续发展和21世纪千年发展目标构成最严重威胁的因素”。 　　1 气候变化对全球旅游业的影响 　　旅游业是一个对自然资源、生态环境和气候条件有着严重依赖性的产业，气候变化对旅游业带来了现实和潜在的影响。近年来，因为气候变化，各类极端气象灾害频繁发生，且有愈演愈烈之势。比如，据美国国家海洋与大气管理局（NOAA）的记录，2010年共发生大型洪灾182次，滑坡等大型地质灾害29次；而同类灾害在2000-2009年间平均每年分别只发生173次和19次。这些气象灾害都给旅游业带来了严重影响。联合国世界旅游组织（UNWTO）、环境计划署（UNEP）和世界气象组织（WMO）曾将气候变化对旅游业的影响分成4大类：直接的气候影响、间接的气候及环境影响、旅游流的可能变化以及社会影响。本文就从这4个方面分别展开分析。 　　直接的气候影响包括跟气候相关的旅游推一拉因素的变化、由气候变化引起的旅游运作成本的变化以及极端天气事件形式的影响。气候本身就是一种基本的旅游资源，它与其他因素共同决定一系列旅游活动的适宜位置，而且它还是旅游季节性需求的基本推动力。对于很多旅游目的地来说，充足的气候条件（比如阳光、冰雪）本身就是很好的吸引物，对旅游者具有很强的“拉动”作用。因为气候的变化，景区的“拉动”因素也在变化。有些旅游区，比如地中海地区和北欧地区，影响旅游者出游决定的推-拉因素甚至出现颠覆性变化。欧美旅游者传统的夏季度假地――地中海地区，其夏季旅游的吸引力在减弱，春季和秋季的吸引力在上升；北欧则正在成为旅游者夏季的度假胜地。这就意味着，在夏季，越来越多的旅游者会从南欧前往北欧，以躲避地中海地区夏季炎热的高温。气候变化对于旅游运作成本的影响，主要体现在旅游企业冷气与暖气、制冰、灌溉和供水以及每年的保险支出等方面。极端高温、强热带风暴、严重干旱等常见的极端天气形式，可以通过破坏旅游基础设施、额外的应急计划以及提高包括保险、营救等支出在内的运作成本来影响旅游需求与旅游安全。 　　气候变化导致的水资源变化、生物多样性的丧失、目的地风景资源的退化、食品安全等都可以间接影响到旅游业。水资源短缺或者浪费，对旅游业的影响都可能是致命的。水的短缺导致一些地方瀑布减少甚至消失，一些高尔夫项目被迫取消。因为海平面的上升，一些海滨湿地旅游区正受到威胁；而一些内陆的水体旅游区，也会因为缺水或者洪水而使游船业生意惨淡。洪水则会对旅游区的自然、文化遗产旅游吸引物造成威胁和损害。气候变化引起的生物多样性的变化，最终会影响到旅游业。这些影响通常通过威胁地方物种、动物数量、鸟鸣、珊瑚礁、植物花季以及森林的覆盖面积和类型来对旅游业产生影响。比如，因为环境变化的影响，鸟类的数量和迁徙事件发生变化，