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家政服务组织存在的问题及解决措施 摘要：家政服务是指将部分家庭事务社会化、职业化，由社会专业机构、社区机构、非盈利组织、家政服务公司和专业家政服务人员来承担，帮助家庭与社会互动，构建家庭规范，提高家庭生活质量，以此促进整个社会的发展。家政服务是一项跨世纪的双赢工程。一方面，它为广大家庭提供了保姆、护理、保洁、物流配送、家庭管理等方面全方位的服务体系；另一方面，它是解决再就业问题的主要渠道之一。据劳动与社会保障部的调查，家政服务业就业潜力巨大，至少可为中国提供500多万个就业岗位。 中国家政服务业已初具规模，众多家政服务公司如雨后春笋般出现在各个城市，有些甚至已形成一定品牌，服务范围日益扩大，内部分工更加精细，服务内容开始分级。家政服务消费热业已形成，一种新的消费时尚（家政服务成礼品）出现在人们的视野中。一些商家把家政服务当作谢礼，回报客户；老板把家政服务作为温暖礼品，犒劳员工；儿女将家政服务作为孝心礼，献给父母。 现代家政服务已不再是简单的传统意义上的保姆和佣人，而是一项复杂的、综合的、高技能的服务工作，所以对家政服务师的培训已成为家政服务的一个基本要求，也是家政服务师提高服务质量、服务技能的必走之路。家政服务师属于技能型人材，因此在培训家政服务师时必须以技能为主要突破点，即以技能培训为主，兼顾理论培训。 随着城市居民生活节奏的不断加快，家政服务市场的前景将更加广阔，但同时不容忽视的是，作为朝阳产业的家政服务业，它的规模化、规范化也应尽早提上议事日程。 基层反馈：家政服务存在问题及对策 随着社会竞争的加剧、工作节奏的加快，家务劳动社会化的步伐也日 益提速，社会对家政服务的需求日渐趋升。然而，一些家政服务员素 质的低劣和非法中介的横行， 使得不少亟待服务的家庭因缺乏安全感 和辨别能力而不知如何选择家政中介机构， 一些正规的家政服务机构 则因非法中介的大量存在而举步维艰、叫苦不迭，引发了许多的社会 问题，这些问题必须引起重视。 一、存在的问题 一是家政服务机构小规模、分散化、低水平经营。家政服务业一直被视为解决下岗矛盾的一个再就业“蓄水池” ，各级政府部门提供 优惠政策， 鼓励、 扶持下岗、 失业人员进人家政服务行业， 自我创业。 这些人员普遍缺乏企业管理能力和市场运作经验，缺乏组织发展设 计、 规划和拓展的能力， 很多家政服务机构处于微利或者亏损的局面。 造成家政服务的市场碎片化，加剧了家政服务机构的零落分散、铺天 盖地，以及在小规模、分散化和低水平基础上的恶性竞争。 二是缺乏审查服务员身份的有效手段。安全、可靠是大多数家庭 对家政服务员最大的要求，但是，我们不时能看到媒体报道伪造身份 的不良家政服务员偷窃主人家财物，甚至绑架勒索的事例。这说明采取有效手段核实或了解家政服务员的身份及其不良记录是家政服务 机构为用户提供优质服务的第一步。 目前大多数从事家政服务的外省 市人员是自主进入的，她们既没有相关部门的推荐，也找不到本地人 做担保，很难通过有证经营的家政机构介绍给用户，于是只能流向非1法中介。因此，而事实上，大多数的机构并不能做到这一点。 三是家政服务员缺乏专业训练。 由于大多数服务员教育程度低又 缺乏职业训练，加上外省市从业人员的卫生习惯、生活方式和家务达标要求等都和本地家庭的期望有较大的差异，不少人对各类家用电 器、名目繁多的洗涤用品以及老人要按时服的药的名称也搞不清；或 对用户布置的整理、清扫任务，常自以为已经很干净了而敷衍了事甚 至不予理睬；有的则家务不会做、孩子不会带、老人不会护理、买菜 不会记账甚至连普通话也不会说；而迟到早退、浪费水电煤气、粗糙 马虎、东西乱放、烧菜不合口味等现象的屡见不鲜，自然难以使用户 称心、满意。 四是对非法中介缺乏有效监管。在一些大中城市，大街小巷遍布着设置简陋的保姆介绍所，其中无营业执照的甚至比有相关执照的 多， 以至那些急需家政工但又缺乏专业知识的居民难以辨别也无能力 认证，不安全感顿生。统计表明，大多数家庭遵循方便原则就近寻找 家政服务中介机构， 其中约半数偶尔碰巧遇到哪个中介所就急于去询 问。此外，信息和专业知识的缺乏也使大多数居民不知上哪里求助， 也不清楚哪些家政服务中介是有资质和信誉的， 以为在附近随意寻找 成本较低。由于良莠难辨而常上当受骗或不称心，于是，家政中介的 可靠性和诚信度被大打折扣，直接累及正规中介和家政服务市场健 康、有序的发展。 二、建议和意见 一是成立行业协会，促进家政服务业规范、有序地发展。成立家政行业协会，使其成为家政行业服务、行业自律、行业代表、行业协 调的主体，并依据《行业协会管理办法》规定，履行制定家政行业质 量规范、服务标准；进行行业培训、技术咨询和信息交流；开展发布 价格协调、行业准人资格资质审核等工作；以及监督会员单位依法经 营，对违反协