对采购人员寻租行为的遏制.docxVIP

对采购人员寻租行为的遏制 ? 遏制采购寻租首先应秉持如下基本原则：??? ? 其一，公开原则。业务交易的公开透明可以非常有效地减少采购寻租的机会。由于采购行为经常涉及保密需要，因此公开很难做到无条件的全面公开，但是采购人仍应该努力做到最大限度的公开。??? ? 其二，责任分担原则。采购人在设计采购流程时应尽可能避免一人掌控的现象，应尽可能地采用责任分担原则，由多部门或多员工来承担不同环节的责任，这样可以减小寻租的风险。为了避免相互掣肘的现象，采购人在设计环节时要注意做到责任分担而不均摊。??? ? 其三，事前防范与事后发现并重的原则。防止采购寻租既要从组织结构设计以及制度建设上减少腐败的机会、增加腐败的成本，也要注重事后的绩效考核与审计以发现问题进行追责。?? ??? ? 为了遏制采购人员的寻租，采购人还可以根据采购业务流程的特点，考虑采取如下一些方法：??? ? 其一，对采购组织结构进行设计以遏制采购寻租。一般而言，为了遏制采购寻租，采购人可以适当地采取集中采购的方式。通过集中采购，采购人可以减少采购决策 的主体和次数，从而有利于强化监督的效果。除此之外，也可以采取“鼹鼠策略”和“特工战术”，“鼹鼠策略”就是在采购部门安排特别的员工，随时将采购部门 的不正常现象向高层进行报告。“特工战术”就是安排精通采购的人员，采取秘密的手段监控采购人员，比如冒充采购人员向