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浅析职务犯改造对策 　　[摘要] 当前，我国针对职务犯监管与教育的理论研究正在逐步增多，但从整体来说仍处于摸索阶段，相对于职务犯罪预防和惩治研究领域的炙手可热，职务犯改造机制研究则相对为学界所忽视。不可否认职务犯作为一个客观存在的群体，对于刑罚执行的监狱来说，面临着职务犯改造的巨大挑战。笔者联系实际的职务犯管教需求，详细分析了当前职务犯改造中的突出问题，归纳出职务犯改造的基本规律和经验，提出创新职务犯的刑罚执行对策研究，已达到职务犯教育改造的最终目的。 中国论文网 /4/view-7200845.htm 　　[关键词] 职务犯；管理改造现状；对策研究 　　[中图分类号] D920.4 　　[文献标识码] A 　　[文章编号] 1671-5918（2016）01-0070-03 　　doi：10.3969/j.issn.1671-5918.2016.01.033 　　[本刊网址] http：// 　　我国对职务犯监管改造方面，尚存在不少问题。本文以某省某监狱的职务犯为研究对象，通过监区管理和教育改造为切入点来分析职务犯的现状，结合监狱执法实践，概括职务犯管理和改造的经验和规律，提出进一步加强职务犯管理改造工作的对策建议。本文运用了哲学中的理论联系实际、普遍联系、辩证思维等观点，分析存在的相关问题以及解决问题的方法和途径，希望能够对职务犯罪刑罚执行产生一定的积极效果，能为推进职务犯管理改造工作的发展抛砖引玉。 　　一、职务犯监管改造现状及存在的问题 　　（一）政策法律问题 　　刑罚执行工作的有序进行需要国家的法律法规作为前提和保障，现实的指导意义至关重要。刑法、刑事诉讼法和监狱法是目前和刑罚执行工作相关的法律，可以看到每一类法律规定的内容侧重点不同。如刑法是实体性法律，是犯罪，刑事责任和刑罚的内容的介绍，而刑罚的内容规定的比较笼统，只有刑罚的种类、内容以及缓刑、减刑和假释的适用条件和程序的规定，并无刑罚执行的具体规定。刑事诉讼法作为程序法，对死刑的规定比较具体，但对死缓、无期徒刑、有期徒刑、拘役的执行除了执行机关外并无其他具体内容的体现，另外涉及了暂予监外执行的条件及程序。作为与刑罚执行紧密相关的监狱法，其内容较全面的规定了刑罚执行的内容和具体制度，但也局限于一般性的内容和制度的规定，并没有制定出不同罪犯的特殊管理规定。 　　（二）监管模式问题 　　目前，我国分类管理存在的主要问题有：罪犯分类管理的标准不科学、不明确；分类建设的标准尚不统一；分类管理制度与实践相脱节；分类管理缺乏专业化分析，分类教育方法缺乏针对性，方法落后。全国的绝大多数监狱对于职务犯从人监到刑满释放的整个过程中，并未真正落实分类管理制度，在押职务犯依旧按照一般罪犯的管理模式进行监管。鉴于职务犯曾经的社会经历，结合监管改造实际，职务犯与一般罪犯比较，其暴力倾向是轻微的，然而，监狱目前对职务犯的监管仍采用高度戒备的管理模式。虽设置了单独的职务犯监区，但还是要配备相当比例的警力投入监管，这对于监狱来说，使本身就紧张的一线警力更加紧张，服刑人员的心理压力过大就会形成“监狱人格”，影响职务犯的正常改造。 　　（三）重劳动轻改造问题严重 　　在实践执法过程中，普遍存在重劳动轻改造的问题。一些监狱甚至为了追求经济利益的最大化，置监管制度与不顾，单纯的把罪犯当做劳动机器。职务犯普遍具有高学历、高智商、高素质等特点，要在其锒铛入狱后改变他们原有错误的世界观、人生观和价值观，使其转变为守法公民，顺利实现社会化，监狱必须要采取更科学合理的监管模式，投入更多的精力和发挥集体的智慧。但就目前了解的情况看，监狱每天都安排职务犯大量劳动任务，并未真正落实教育改造的内容，导致其流于形式。造成这一状态的根本原因是监狱及其工作人员思想上的错误认知，不可否认，对职务犯苛以徒刑、剥夺其人身自由即为一种惩罚，强制其劳动也是一种有效的改造手段，但如果认为强制性的劳动改造是纠正职务犯“好逸恶劳”的行为的主要方法，不假思索的、单纯的施以劳动改造，这有失偏颇，背离了罪犯改造的最终目的。“好逸恶劳”是职务犯犯罪的原因之一，深层次的犯因则是其人生观和价值观的扭曲和异变。所以，现行的改造内容已不能适应职务犯的改造需求，摆在我们面前的是如何优化改造方法，更多地注重对其深层次的价值观教育的问题。 　　（四）消极执法问题突出 　　从宏观的监狱执法角度分析来看，作为刑罚执行机构的监狱，严格规范执法是必备的工作原则。随着全国监保障经费的逐渐增加，监狱布局的不断调整，监狱执法工作也越来越规范。然而，实践中的不规范执法问题影响和制约着监狱规范严格执法工作。比如：离监探亲制度存在但已停止执行。这不仅仅针对职务犯，所有在押犯都面临这样的消极执法问题。《监狱法》中明确规定离监探亲是罪犯的一项重要行政奖励，