浅谈工程量清单计价模式的优越性.docVIP

浅谈工程量清单计价模式的优越性 　　【摘 要】随着我国市场经济的不断深入，工程造价的定额计价模式以不能适应社会的需要，逐步被清单计价模式所代替。本文通过对清单计价和定额计价的差异的分析，充分说明了清单计价能够满足现代社会市场经济的需要。 中国论文网 /8/view-7190669.htm 　　【关键词】清单计价；定额计价；差异 　　建筑工程造价计价模式经历了四次变革，分别是2003清单计价，为了全面推行清单计价模式，建设部推出2003规范以后，与2008年推出了2008清单计价，第四次革新出现在2012年出台了《建设工程工程量清单计价规范》并于2013年1月开始实施。推行清单计价是我国工程造价管理改革的一项重大举措，是规范建筑市场经济秩序的重要措施，但是根据我国的国情，定额计价向清单计价转变必将是一个漫长的过程。 　　1 定额计价的含义及弊端 　　定额计价是根据预算定额规定的计量单位和计算规则，逐次计算拟建工程施工图设计中的分项工程量，套用预算定额单价确定直接工程费、施工技术措施费；然后按规定的计费程序和费率，确定施工组织措施费、间接费、利润；再按当时的市场信息价格进行动态调整；最后按规定计取税金汇总形成工程造价的计价模式。 　　（1）由于定额中规定的消耗量和有关施丁措施性费用是按社会平均水平编制的。因此，以此为依据编制的工程造价基本上也是社会的平均价格，不能反映出各企业的实际消耗量和技术管理水平，在一定程度上限制了企业的公平竞争。 　　（2）在定额计价方式下，定额的调整是以已建工程项目或在一定时期内的市场价格变动，经过统计与分析后发布实施的。 　　（3）定额计价方式中的工程费用是按照建设行政管理部门颁布的反应社会平均先进水平的定额以及编制期的定额基价计算的，他包括人工费、材料费、机械费、差价（按有关价差调整文件进行调整的差额）。 　　（4）定额计价的建设工程其人工、材料、机械的价格都是定额取定价格。在计价过程中，市场价与定额取定价之差是通过造价管理部门发布的市场价格来调整的，因此定额计价所用的生产要素价格是单一的，不反映施工企业实际的管理水平。 　　（5）定额计价中施工单位通过招投标获得工程后计价。其工程价格是通过预算、结算的审批形成。定额计价中施工单位虽通过竞争投标获得工程，但由于都使用了同一水平的定额和生产要素价格，不是企业综合生产能力的竞争。 　　2 工程量清单计价模式的含义及特点 　　2.1 工程量清单计价的含义 　　工程量清单计价是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。工程量清单计价应采用综合单价计价。综合单价是指完成规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润，并考虑风险因素。工程量清单的编制应由具有编制招标文件能力的招标人或受其委托具有工程造价咨询机构资质或招标代理机构资质并按规定的业务范围承担工程造价咨询业务的中介机构编制。 　　2.2 工程量清单计价模式的特点 　　（1）建设工程招投标实行清单计价后，由招标人统一提供清单工程量。而且竞争性较强的施工措施项目分列出来单独报价，由投标人根据其施工组织设计选择合理的施工措施，以总价进行包干。既避免了繁琐的工程量计算工作及算术错误带来的风险，又消除了各投标人因工程量不统一而引起的标价上的偏差。 　　（2）由于量价的分离，工程数量按实际完成数量计量，克服了设计图纸工程量与实际工程数量不同的缺点；能缩短招标周期，提高效率。 　　（3）用工程量清单报价，由招标人提供相同的工程量清单进、所有的投标人按招标人提供的工程量清单，充分考虑各种经济、技术、质量其他项、汇总后加上措施项目清单费用，度以及一定范围的风险等因素自主报价。因此风险由招投标人共同承担。 　　（4）工程量清单综合单价计价可以将各种经济、技术、质量、进度等因素充分细化考虑到综合单价的确定上，因而可以做到科学、准确和反映实际情况。 　　2.3 工程量清单计价的优越性 　　2.3.1 更能适应现在的市场经济 　　更加准确的反映市场经济规律与市场竞争的规则 　　清单计价引进了竞争机制，这也是它的成功之处。清单计价中投标单位可结合自身的生产效率、消耗水平、管理能力以及企业的定额和市场价格信息公开进行投标报价，不同企业在各个工序中消耗和技术能力不同，这些都是企业的竞争空间，技术和管理水平高的承包商就能获得更多的利润和机会。 　　2.3.2 体现了企业自主报价的原则，能够促进企业发展 　　实行工程量清单计价，招标人必须按照国家统一的工程量计价规范来提供工程量清单，各施工单位在竞标中要对清单项目进行科学合理的报价，综合本单位自身的技术装备水平、管理水平、工程成本、利润水平和劳动生产率等内部因素进