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浅谈我国教育公平问题的现状及其对策 　　摘 要：近年来，屡屡曝光的有关教育公平的新闻，加之政府对教育公平问题的重视，使得其社会舆论所关注的焦点之一。本文对我国教育公平问题进行了简要分析，做出了相应的对策研究，并提出了自己的思考。 中国论文网 /8/view-7237358.htm 　　关键词：教育公平 教育产业化 公共政策 　　一、中国教育公平现状 　　在中共十八届五中全会公报中，将“推动义务教育均衡发展”、“普及高中阶段教育”等作为共享发展成果的八大目标之一，并对促进教育公平提出新的更高要求。根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》要求，到2020年，高中阶段毛入学率将达到90%。“教育公平”在各种会议、文件中已是高频话题，其重要性不言而喻。 　　很多人对中国教育公平存在隐忧，就比如城乡间教育差异，以北京大学为例，2000年至今，考上北大的农村子弟只占一成左右。“寒门难出贵子”这一说法被经常提及。而现实中也存在很多正向的实例，比如“会宁现象”，当地百姓凭借着心目中“再穷不能穷教育”的意识，通过他们自己不断总结摸索出来的“五苦精神”――领导苦抓，家长苦供，社会苦帮，教师苦教，学生苦学――会宁，一个国家级贫困县，成为了拥有“状元故里，博士之乡”美称的西北教育名县，也成为了国内“反贫困效应”的典例。 　　近年来，我国教育公平现状有了相对较大的改善。但现实中教育不公的现象仍不同程度地存在，比如城乡差异仍较大、区域发展不均衡、阶层教育欠公平、校际之间差异拉大等。 　　二、关于实现教育公平的对策及建议 　　（一）强化教育公平发展理念 　　1.转变旧有教育观念 　　（1）从精英教育转向大众教育。应当及时更新教育观念，树立以人为本的教育理念，弱化教育的功利性与工具性，改变主要面向重点学校、培养少数精英的教育价值观，追求公正、平等的核心价值，从而促进教育的公平发展。 　　（2）从“城市优先”转向均衡发展。“城市优先”的价值取向，使得国家的公共政策向城市倾斜，优先满足城市人的教育需求，农村地区的教育经费却由本身经费就有限的县级财政筹措，这种重城市轻农村的模式，严重危害了教育的均衡发展，阻碍了教育公平的实现。公平、合理的分配教育资源，缩小城乡阶层、强弱阶层的鸿沟，才不会使得教育促进社会公平的功能受到挑战。 　　（3）教育产业化转向公共利益化。教育产业化在很大程度上缺乏对教育公平和教育品质的关注，损害了教育的公共性和公益性，架空了弱势群体等享受公共服务的机会和权利，并滋演出各种“寻租”行为。坚持教育的公益性，向公共利益性的理念转变，这是教育的本质属性，也是教育公平的积极倡导。 　　2.强化政府在教育方面的职能 　　政府是实施教育公平的主体，落实公平理念，不断提高教育公平的程度，是政府义不容辞的责任。离开政府，教育公平亦无从谈起。政府公共政策的制定应以教育公平为出发点，更多地着眼于教育标准的制定、学校管理的监督，“掌舵”而不“划桨”，才能作为教育公平持久发展的稳固保障。 　　（二）完善教育公平方面的相应政策 　　1.加大教育投入，保证教育经费的充足供给 　　随着教育事业的发展和教育公平的推进，近年来我国教育投入总量不断增加，财政性教育经费占GDP的比值也不断提高。虽未达到4%的要求，，但中央政府已下大决心确保本届政府任期内，国家财政性教育经费支出占GDP的比例达到4%。同时，教育的投入应严格按“三个增长”要求，一是各级政府教育财政拨款的增长要高于同级财政经常性收入的增长；二是在校学生的人均教育经费要逐步增长；三是教师工资和学生人均公用经费要逐步增长，以确保教育公平的实现。 　　2.实现教育资源的均衡配置 　　第一，应扩大中西部地区的资源分配，关心欠发达地区与老少边穷地区的教育，合理把握区域分配的力度，缩小区域间的教育差距。第二，加农村地区的教育投资力度，改变强调城市教育，忽视农村的教育状况，取消容易滋生教育腐败的重点学校制度，重点扶持弱势学校，逐步缩小城乡间、重点学校与非重点学校之间教育发展水平悬殊的差距。第三，在基础教育与高等教育中寻求一个公平理性的分配点，改变重高轻基的投入结构，在确保公平的前提下保证国家基础教育的投入高于高等教育。 　　3.关注弱势群体，对弱势群体提供教育补偿 　　政府需要更加关注贫困家庭子女的教育，通过专项资金的形式优先投资，对义务教育阶段贫困家庭的子女免除杂费和提供必要的补助经费，扩大非义务教育阶段国家奖学金、助学金补助的覆盖范围，并鼓励社会各界对贫困家庭子女进行捐资助学。另外，要确保进城务工子女的受教育权，对待进城上学的农民工子女，坚持“流入地为主”和“公办学校为主”。 　　解决弱势群体的受教育问题需要长期的过程，应当系统性地制定针对弱势群体的教育补偿政策，