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协同治理视角下文化产业投资风险的防范 　　文化产业作为战略性新兴产业，其重要性毋庸讳言。但因为受制于文化产品特征、行业生命周期等现实因素影响，文化产业的高投资风险影响着其产业的壮大做强。当前，我国文化产业存在投资结构单一、投资机制不畅、投资保障缺乏的问题。构建政府主导、市场配置、多元主体协同的文化产业投资风险防控体系，已成为推动文化产业可持续发展的必然选择。 中国论文网 /4/view-6990153.htm 　　[关键词]文化产业；投资风险；协同治理 　　[中图分类号]G124 [文献标识码]A [文章编号]1004-518X（2015）04-0056-06 　　文化产业是一种知识密集型的战略性新兴产业，具有高成长、强融合、多创意、低污染的优点，发展前景明朗，盈利空间广阔，被誉为21世纪的朝阳产业。文化产业正成长为驱动我国经济发展的主要动力之一，其发展布局的谋变，既有助于经济结构的转型，又利于推进政治和文化布局。然而，现阶段文化产业发展仍然存在着不可预测的高投资风险，使得文化产业投资风险的治理问题，已经成为掣肘文化产业做大做强的主要瓶颈。因此，如何规避文化产业投资风险，促进文化大发展大繁荣，就成为重大而紧迫的课题。十八届三中全会提出要“推进国家治理体系和治理能力现代化”，在这一重大背景下，运用协同治理的思维和方法，可以为规避文化产业投资风险提供可行的路径。 　　一、文化产业投资风险样态 　　文化产业投资是文化产业资本形成的重要途径和文化产业发展的根本动力。文化产业投资，优化了产业结构，提高了文化产业生存发展和转型创新的能力。文化产业投资理论内容丰富，既包括制定相关法律和政策，用来规定文化产业投资中各方职权责任、投资机构设置、投资活动的实施以及政府的监督管理，也包括法律和政策的相互关系和功能。自大力发展文化产业被纳入全国的“十五规划纲要”以来，我国文化产业增加值呈现出持续上升的趋势。从近10年的测算结果来看，我国文化产业增加值年均增速在15%以上。2014年发布的《中国文化产业年度发展报告》显示，2013年中国文化产业增加值为2.1万亿元人民币，占GDP比重的3.77%，对社会经济的拉动作用进一步加强。 　　随着文化产业现代化进程的加快，生产力的指数式增长带动了文化产业的发展和投资的热潮，但同时也使投资风险和潜在威胁的释放达到一个我们前所未知的程度。投资风险是指对未来投资收益的不确定性，在投资行为中可能会遭受收益损失的结果。它是以现实为起点指向未来可能或必然的事件，行为指向的结果并非是“危险”或“灾难”，更强调的是一种相对可能的损失、亏损和伤害的起点。文化产业投资与一般产业投资之间存在共性的风险，但又具有自身的特点。文化产业的投资进程存在多种不确定性，其投资风险主要围绕着文化产业的发展和运作过程，风险因素涉及与投资主体密切相关的政府管理、产业治理和主体运营，这些因素都可能对投资的最终效果产生不可控制的影响。具体而言，无论是宏观层面政府营造的政策环境、经济周期、政治风险和自然风险，中观层面带动的市场风险、产业投资环境风险、法律规范制度风险和产业管理规范监督风险，还是微观层面有关主体发展过程中的投融资风险、技术风险、市场风险信用风险、财务风险、公司管理和项目管理风险等，都存在不同程度的投资风险，并且针对差异化的投资标的，上述风险存在动态凸显的状况。 　　投资风险的类型和样态可根据不同的分类标准进行界定。第一，按照风险对结果造成的收益划分，可以将文化产业风险分为纯粹风险和机会风险。纯粹风险是指投资主体按照原有经营运作进程所面临的风险，这种风险的结果只会遭受损失，而不会带来风险效益。机会风险是指投资主体在主动做出调整和应对的过程中，对原有经营情况有所改变的情况下面临的风险，这种风险具有损失和盈利并存的可能性。在文化体制改革和产业投资环境变化的背景下，不同特征的文化产业主体具有不同程度的纯粹风险和机会风险。如，国有文化企业既存在被兼并的可能，又存在做强做大的可能；私营文化企业有可能失去原先的市场份额，却有机会占领细分市场。第二，按照风险发生的范围界定，文化产业的投资风险按照对标的的影响范围分为来自外部影响整个行业的系统风险和由单个企业或项目诱发的非系统风险。系统风险包括宏观和中观层面对文化产业整个系统带来的风险。非系统风险指除系统之外的风险，包括微观层面有关主体发展和项目管理过程中发生的风险。第三，按照风险影响的时间跨度，可分为可持续性风险和阶段性风险。例如，文化发展的顶层设计和规划的大趋势对文化产业主体的发展具有长远的可持续影响，同时，阶段性的文化监管和限制对文化产业链也具有短期的影响。总之，根据文化产业的实际投资情况梳理相关的投资风险类型，是全面认识并预估投资风险的首要任务。 　　二、文化产业投资高风险的成因分析