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县区级共青团组织建设研究 　　摘 要：青年是国家未来发展的主力军，所以以青年为发展对象的共青团，肩负着党和人民赋予的带领青年建设社会主义的重任，共青团作为党的助手，其如何全面的继承我国青年运动的精神，坚持党建带团建，探索与区域经济跨越式发展相适应的青年组织和工作方式，落实共青团的组织、队伍、作风建设等方面一直受到社会各界的广泛关注，本文以县区级共青团组织建设为研究对象，在对县区级共青团组织的特点、管理中存在的问题进行深入分析的基础上，结合个人经验提出优化县区级共青团组织管理的对策与建议，为县区级共青团实现在继承中创新，在创新中发展而努力。 中国论文网 /8/view-7237486.htm 　　关键词：共青团；组织建设；县区级 　　前言：共青团是中国共产党领导的先进青年群众组织，坚决拥护中国共产党的领导，不断探索、落实国家的方针政策，拥有光荣的历史，承担着为党组织和社会发展培养和输送在思想、能力、知识储备各方面满足需求的新生力量的任务，近年来，随着经济结构、国际环境等多方面的变化，县区级基层共青团组织建设面临着新的挑战。 　　一、县区级共青团组织的特点 　　（一）不均衡 　　首先，由于县区级共青团可以获取团费及政府提供的经费支持，虽然数量有限，但具有一定的保障性，而县区级以下的团组织的经费并没有固定的来源，所以在县区范围内共青团组织活动的规模和创新性存在明显的不均衡特点；其次，县区级共青团的主要阵地是学校和区域内的重点企业，所以以学校和企业为主体的共青团活动明显优于其他主体形式，具有一定的不均衡特征；在此，不同区域的县区级发展水平存在一定的差异，直接导致不同的县区级共青团的规模、管理理念等存在区别，在范围内也出现了不均衡的特点[1]。 　　（二）基础性 　　首先，区县级共青团属于基层团组织，其机构设置、人员构成、管理内容、管理手段等都处于探索阶段，需要结合上级团组织和党组织的成功经验以及社会发展实际需求进行不断的完善[2]。其次，县区级共青团直接面对基层青年，对基层青年的思想、健康、安全负责，是将上层团组织的工作部署以及党组织的战略方针、指导思想，有效传递给青年群体的主要途径，是为党组织培养符合其需求的基层人才的组织，其工作的实际落实情况，直接关系到国家团组织的发展，所以其具有明显的基础性特征。 　　二、县区级共青团组织管理的问题 　　（一）县区级共青团组织服务能力较低 　　现阶段县区级共青团为满足青年的实际需求，对自身的服务进行不断的创新和丰富，现阶段已经全面覆盖青年创业就业、婚恋交友、学习培训和兴趣娱乐的各个方面，但共青团的服务职能在落实的过程中存在专业程度不达标、服务对象错位、服务手段单一等问题[3]。例如现阶段县区级政府职能部门内部虽建立共青团组织开展针对青年群体的创业培训，并将创业培训服务作为内部共青团的成绩衡量标准，但与此同时共青团的服务也受到一定的部门限制；共青团在开展婚恋交友、兴趣娱乐等方面活动的过程中，由于覆盖范围窄、活动资金有限、社会宣传不到位等原因，并不能提供体制内外的青年平等的参与机会；受县区级共青团的权限、资金、组织机构模式等方面的限制，在开展共青团活动的过程中，县区级共青团的创新能力非常有限，单纯的依靠政府职能部门的安排进行[4]。 　　（二）县区级共青团组织凝聚力较差 　　首先，现阶段区县级共青团组织仍以学校、区域重点企业为主要阵地，其中外出学习或生活的青年因对团组织关系转接认识不全，造成县区级共青团成员流失现象非常普遍，甚至出现“空壳组织”；其次，县区级共青团因缺少组织建设的积极性和主动性，导致其作用并未真正发挥，所提供的服务与县区范围内青年在知识、技能、信息方面的需求脱节，严重打击了青年参与共青团的积极性[5]。再次，组织化和社会化动员都未到位，所谓社会化动员是利用市场机制和各种宣传方式在不耗费共青团内部资源的前提下进行的动员，但现阶段虽然县区级共青团组织认识到社会化动员的重要性，但其实际落实效果并不理想；而组织化动员由于县区级共青团组织内部信息交流不顺畅、干部队伍专业素质不达标、动员手段单一等原因，动员的效果也差强人意；另外，现阶段县区级共青团的主要领导都身兼数职，个人精力、自我实现目标等方面会对其实际工作效果产生直接的影响。 　　（三）县区级共青团组织管理主动性不足 　　首先，现阶段我国县区级共青团依靠团费和政府划拨可以获取一定数量的活动经费，但由于共青团服务范围较大、服务活动的大量开展，对活动经费的正常供应带来一定的压力，县区级共青团干部的工作热情受到严重限制；其次，现代青年群体受各方面的影响对公益活动的参与主动性较低，怀有的政治热情不高，而且县区级共青团组织的活动形式相对较落后，以知识竞赛、文艺表演为主，使学习或工作压力较大的青年难以形成参与的积极性[6]。