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新时期水利经济发展的几点思考
新时期水利经济发展的几点思考
摘要:本文主要论述了水利经济稳步上升的措施,要坚持科学的发展观念,结合国家的宏观政策和水利的形势制定合理的发展体系。水是生命之源、生产之要、生态之基。兴水利、除水害,经济发展、社会进步,历来是治国安邦的大事。这就要求相关管理机构加大兴修水利工程,加大对水利建设的投入,并且加快对其改革措施,在发展中总结经验的同时,必须开拓创新,为我国的水利发展建设,制定更加优良的政策。
关键词:水利经济;发展;思考
目前,政府非常注重我国水利的兴修,加大了对水利工程的补贴资金的投入。加快水利发展,要求我们增强水利支撑保障能力,实现水资源可持续利用。纵观这几年全世界频繁发生的严重水旱灾害来看,其造成的生命和财产的损失是非常惨重的,尤其是在我国的乡村,暴露出农田水利等基础设施十分薄弱,所以要必须大力加强水利建设。这也是老百姓基本的生活保障。
一、水价政策策略
通过对我国水利现状的分析,我国的节水型社会的本质体现出来的特点是:建立以水权、水市场管理为基础的水资源管理体制,充分发挥市场在水资源配置中的导向作用,逐步建立以经济手段为主的节水机制,以便不断提高水资源的利用效率和效益,这也是我国未来对于水利经济发展的主要手段。但是我国的水利经济自行的发展体制还不够完善,对于水价的控制,还需要政府的宏观调控,给予正确的引导和规范社会用水活动。
二、加快水利经济发展的措施
通过对我国水利的现状深入的研究,水利的发展经济在国家的宏观调控中,政府可以设施一下几点政策。
(一)财政投入的稳定增加是发展保证
财政的稳定收入是水利经济发展的必要条件,只有资金的稳定收入才能更好的发展水利建设。对于水利行也来说,它是保障民生的公益性行业,既要确保健康、丰足的饮水、用水资源又要减免水患带来的危害后果;既要保证农业用水的合理灌溉,又要减少水土资源浪费。只有保证了这两方面的相辅相成的关系,才能使水资源得到合理的运用。在财政投入的方式来说,政府的有效措施必须保证实行。首先,中央、省、市、县各级财政投入的配比合理性。应该有水利基础设施建设,在财政的拨款上,要重点使用在财政薄弱的地区,对经济发达的地区,给予适当的补贴即可。其次,各级财政应在支出方式上建立投资引导机制。根据科学的方法,咨询专业的投资方面的人员,对现状进行合理的分析,制定一套投资方案,鼓励政府投人的同时增加民间引资介入并明确各资金投入者的权利、义务及收益分配结构;最后,国家相关的水利机构,要保证监督机构的建设,建立完整的监督审计制度,只有这样,才能避免财政的浪费,才能确保各级财政投入能做到专款专用。
(二)建立供水议价体制
水最为人类的基本能源,可以说是一种有价值的商品,那么建立完善的水权利机制和水价主导机制是必要条件,它是水利行业可持续发展的基础,提供给民生基本的服务保障。首先,明确供水及水利衍生产品价格,水价计量时应综合考虑水价成本包含资源水价、工程水价、环境水价三个方面;其次,根据环境因素、水资源的充足情况等,合理的设置水资源的优化配置,保证水资源的配套设施最优化,然后再结合水污染的排污处理费,把这几方面的相关费用,综合的考虑在一起,遵照用 水户的实际使用程度和治理难度收取相关的费用。为了符合水利建设和水资源利用的发展要求,目前,一定要做到合理、规范、科学的价格收取体制和公共资源损耗补偿机制,这也将是未来的发展趋势。
(三)吸引民间资本投资水利旅游行业
吸引民资,建设水利旅游业,是取之于民用之于民的政策体现,在我国的三峡大坝的建设中,就是使用了这个原则。水利旅游业是行业的衍生行业,主要是水利管理部门利用管辖的水域、工程设施开展以水为核心的旅游行业。而且自然风光特别优美,一般建设的地点都是山区,人们又都喜欢有山有水的地方,所以运用这种观念,可以招商引资或者向当地百姓筹备资金,建立符合人们心里的水利旅游行业,不但促进了水利的经济发展,间接的促进了旅游业的发展,这是双赢的措施。
(四)利学管理.深化运行机制.促进水利经济发展
科学技术史第一生产力,在水利建设上,必须遵从科学的理论基础,注重依法治水,实施水资源统一管理。宣传科学的管理制度,争取做到全面提升国人对水利建设的科学化态度。完善相关的水事纠纷协调机制等等。
三、创新水利,实现水利绎济和谐,促进水利经济发展
任何行业的经济发展都离不开创新。我国水利的发展要想很快得提高。同样也离不开创新的思维,应当将老化的不合实际的水利发展相关措施,完全摒弃,不能沿用。以下是本人依据现状总结的几点创新方案仅供参考。
(一)继续大力发展城镇供水事业,政府加大资金的投入,实施农村农民饮用水工程,加速解决农村人、畜饮水问题,确保用水健康,合理的使用农田的灌溉用
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