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现代大学制度视野下教代会工作的实践与探索 　　[摘要]民主管理是现代大学制度的重要组成部分，教代会是加强学校民主管理的重要手段。推进现代大学制度建设，加强民主管理，必须坚持教代会制度。通过对教代会制度必要性研究的基础上，从代表作用、工作内容、民主权利和提案管理等四个方面入手，对现代大学制度视野下教代会工作的进行了必要的实践和探索。 中国论文网 /4/view-7197839.htm 　　[关键词]民主管理；现代大学制度；实践探索 　　[中图分类号]G640 [文献标识码]A [文章编号]1671-5918（2015）22-0019-02 　　doi：10.3969/j.issn.1671-5918.2015.22.010 [本刊网址]http：∥ 　　教职工代表大会（以下简称教代会）是学校民主管理的基本形式，是学校听取教职工的意见和建议的重要渠道。笔者所在的扬州工业职业技术学院（以下简称学院），经过多年的实践与探索，不断创新和逐步完善教代会的运行模式，在加强民主管理，促进事业发展，以及推进现代大学制度建设等方面发挥了重要作用。 　　一、坚持教代会制度的必要性 　　当前，教育界关于构建现代大学制度的研究方兴未艾。构建和完善现代大学制度，是高校发展的必然趋势。民主管理是现代大学制度的重要组成部分，教代会是高职院校加强学院民主管理的重要手段。因此，推进现代大学制度建设，必须加强民主管理，必须坚持教代会制度，这不仅是高校实践经验的总结，也是高等教育国际化的要求。 　　（一）推进民主管理，加强现代大学制度建设的需要 　　教代会是高校管理体制的重要组成部分，是高校民主管理和监督的重要形式。现代大学制度从高校内部治理结构来看，主要包括“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”，这四方面形成一个有机联系的整体，缺一不可。教代会制度为教职工参政议政提供了重要渠道和制度保障，可以促进学院党委、行政的决策更科学、更民主；教代会监督职能的发挥，对决策的执行、权力的行使形成有效的监督与约束。坚持教代会制度能够有效地推进高校的民主管理，从而进一步完善党委领导下的校长负责制，为现代大学制度的建立奠定基石。 　　（二）调动教职工积极性、创造性，推进学院改革发展的需要 　　高校办学靠大师、大楼，更靠“大家”（全体教职工）。教职工处于教学、科研、培养人才和后勤服务的第一线，对学院的实际情况最了解，对学院的建设和发展最有发言权。教代会制度是教职工民主决策、建言献策、民主管理、民主监督的有效平台。通过教代会这个桥梁和纽带，上情下达，下情上传，统一思想，统一行动，用学院发展的共同愿景，把个人发展与学院事业发展统一起来；激发教职工的主人翁意识，把教职工积极性、创造性调动起来，推进学院的改革与发展。 　　（三）发扬党的优良传统，加强学院领导班子建设的需要 　　推进党的作风建设，核心是保持党同人民群众的血肉联系。我们党最大的优势是密切联系群众，最大的危险是脱离群众。学院领导班子建设，是保证教学、科研、行政管理等各项任务顺利完成的重要前提，尤其是在建设与发展任务十分繁重的情况下更是如此。坚持教代会制度，可以使学院党政领导班子在问政于民、问计于民的过程中，始终保持与广大教职工的紧密联系；在自觉接受监督的过程中，提高党风廉政意识，进一步改进工作作风，从而不断提高领导班子综合素质和执政能力、水平。 　　（四）维护教职工合法权益，构建和谐校园的需要 　　在高校各项事业的发展过程中，矛盾出现和利益冲突在所难免。教代会制度作为集中民意、汇集民情、解决民忧的重要渠道，通过制度化途径对与教职工切身利益相关的问题进行公开讨论，让各个群体的利益受到关注，合法权益得到维护；各方意见得到充分表达，得到切实尊重，从而最大程度地化解矛盾，促进理解，达成共识，为和谐校园建设夯实基础。 　　二、教代会工作的探索与实践 　　教代会是高等学校民主建设的重要抓手，也是推进民主管理的重要方法。笔者在总结经验的基础上，根据新形势和新要求，努力探索，重点做好以下四个方面的工作。 　　（一）汇聚民意，把好代表的选举关、培训关、履职关 　　代表来自于群众，是群众意志的体现者。教代会代表的素质、能力和水平的高低，关系到广大教职工的意愿能否充分表达，直接影响到教代会的质量。因此，学院党委坚持从源头抓起，把好教代会代表“选举、培训、履职”三关，明确代表责任，发挥代表作用。 　　一是把好代表选举关。严格按照文件规定的代表产生、代表构成以及选举的有关要求和程序。通过召开专题会议，认真研究教代会代表选举的有关事项。各党总支、党支部严格按照党委要求和有关规定，把代表选举工作提升到讲政治、讲大局、讲团结的高度。 　　二是把好代表培训关。及时向代表通报学院当前工作，分析学院所面临的形势。要有目的、有计