蒲安臣-代表清政府.docVIP

蒲安臣:代表清政府 　　在晚清外交史上，有一个人不得不提，那就是美国人蒲安臣，他既是美国驻华的第一任公使，又是晚清政府派向西方的第一位外交使节，这样一段双重外交经历可谓传奇。 中国论文网 /4/view-7244302.htm 　　废奴运动的急先锋 　　1820年，蒲安臣出生于美国纽约州一个拓荒者家庭，从小他就在一种自由包容的家庭氛围中成长。1846年，蒲安臣从美国哈佛大学法学院毕业后，去了美国马萨诸塞州的首府波士顿开始了律师生涯。作为一名职业律师，他积极投身于政治活动，1853年当选为马萨诸塞州参议员，1855年又当选为美国国会众议院议员，并连任三届国会议员，成为国会外交委员会委员，专门负责外交事务。 　　蒲安臣所处的时代，正是美国废奴运动高涨时期，要求废除南方奴隶制的声浪此起彼伏。面对南方种植园主对黑人的残酷压榨与虐待，身为北方人的蒲安臣深以为耻，认为这是对人性的践踏，更是对美国民主制度的巨大侮辱。为了反对奴隶制，1854年反奴人士联合起来成立了一个新的政党――共和党，蒲安臣是发起者和参与者，并成为了共和党的骨干成员。 　　1856年5月22日，代表南方种植园奴隶主利益的众议员布鲁克斯在国会用拐杖杖击反黑人奴隶制的参议员共和党人萨姆，导致萨姆失血过多瞬间失去意识，丧失了履职能力。这一野蛮行径震惊了美国朝野。针对布鲁克斯的暴力行为，蒲安臣发表文章给予了严厉的斥责。为此，布鲁克斯向蒲安臣下了决斗的战书，约定在美加边境的尼亚加拉大瀑布附近用步枪进行生死决斗。面对布鲁克斯的挑衅，蒲安臣欣然应战，布鲁克斯临战却畏惧了，连面都没敢露，一时间蒲安臣的威名大振。 　　当共和党人林肯竞选美国总统时，蒲安臣积极助选，为林肯成为美国总统立下了汗马功劳。林肯担任美国总统后，为感谢蒲安臣的帮助，任命他担任首任驻华公使。这里还有一个小插曲，林肯原本打算任命蒲安臣作为奥匈帝国的公使，结果奥匈帝国拒绝蒲安臣入境，原因是19世纪40年代匈牙利爆发脱离奥地利帝国统治的大起义时，蒲安臣热情声援支持匈牙利的革命者，还为他们捐款捐物，邀请匈牙利革命者访问美国，这让奥匈帝国十分不满。于是当蒲安臣一行抵达巴黎时，奥匈帝国正式照会美国，声明蒲安臣是不受欢迎者，要求美国撤换蒲安臣。 　　林肯本不愿意，但为了国家整体利益，不得不让蒲安臣改任美国驻华公使。无比愤懑的蒲安臣只得从巴黎绕道去了中国。对于奥匈帝国给自己的外交侮辱，蒲安臣终生耿耿于怀，发誓永不去奥匈帝国。 　　合作政策的执行者 　　当1862年蒲安臣以美国驻华公使的身份来到中国时，英、法、俄等与清政府有条约关系的国家也相继派出了驻华公使，蒲安臣与这些国家的公使共同构成了中国近代史上首批驻华公使。 　　提到驻华公使，不得不提到人们熟知的第二次鸦片战争。英法两国发动了第二次鸦片战争，用武力压迫的方式让清政府极不情愿地在1858年签订《天津条约》，条约中同意了外国公使进驻北京。 　　作为外国公使，按照近代外交礼仪要向清政府的皇帝递交国书，然而外国公使和清政府专门负责外交事务的总理衙门围绕着觐见礼仪问题却争执不下。自乾隆朝马嘎尔尼和嘉庆朝阿美士德访华以来，清王朝方面一直要求外国觐见者行三叩九拜的跪拜礼，可西方人就是不吃这一套。因为深知西方人不肯按照大清的礼仪办事，最后清政府干脆直接拒绝了公使觐见皇帝一事，还找了个堂而皇之的借口：目前大清皇帝年幼，正处于太后垂帘听政时期，两宫太后不方便见男子，等到皇帝亲政后，外国公使可再行觐见。总之清政府想用拖的办法阻止外国公使觐见皇帝。说好听是为了维护最后的那点可悲的体面，实际就是清政府对在近代外交中如何进行国与国之间的交往愚昧无知，急需找“老师”补课。而蒲安臣当时恰恰就扮演了这个“老师”的角色。 　　在几个欧美国家公使中，若论谁对清政府的政治影响最深，非蒲安臣莫属。这主要是蒲安臣担任驻华公使的几年间，贯彻了美国对华外交中的“合作政策”。所谓合作政策，就是与清政府搞好外交关系，在一定程度上维护清政府的利益，遇有争端，通过外交方式解决，反对诉诸武力。蒲安臣给清政府留下的印象相当不错，给清政府解决了不少麻烦事，如在1863年解决“阿思本舰队事件”。1862年清政府为增强本国海军力量，便委托时任中国海关一把手的总税务司李泰国在英国购买7艘战舰，费用全部由清政府承担。李泰国不辱使命，很快就把舰只购买齐全，还招募了600多名水手，让一位叫阿思本的英国军官任管带，相当于这七艘战舰的总司令。除此之外，李泰国与阿思本在英国用书面合同的方式做了以下约定：阿思本依照李泰国传达的皇帝的一切谕旨行事，对于经由其他途径传达任何谕旨可置而不理。李泰国方面对于任何谕旨，当其合理程度不为其本人认为满意时，将拒绝居间传达。 　　按照这个约定，这七艘战舰将只听命于李泰国，俨然变成了李泰国的私人武装。清政