关于公路工程招投标造价的编制详解.docxVIP

工程施工 招标阶段的造价编制 第一节 公路工程施工招标 一、工程施工招标的条件 1、概算已经批准； 2、建设项目已正式列入国家、、部门或地方的年度固定资产投资计划； 3、建设用地的征用工作已经完成。 4、有能够满足施工需要的施工图纸及技术资料； 5、建设资金和主要建筑材料、设备的来源已经落实； 6、已经建设项目所在地规划部门批准，施工现场的“三通一平”已经完成或一并列入施工招标范围。 施工招标可采用项目的全部工程招标、单位工程招标、特殊专业工程招标等，但按照有关规定，不得对单位工程的分部工程、分项工程进行招标。 二、施工项目招标的方式 1、公开招标 2、邀请招标（邀请的对象不得少于3家） 不属于法律规定必须招标的项目，例如涉及国家安全、国家机密、抢险救灾、利用扶贫资金以工代赈，以及低于国家规定必须招标标准的小型工程或投标单位较少的改建工程，可采用议标或直接委托的方式。 三、公路工程施工招标的程序 施工招标是建设单位选择施工单位与其签订合同的过程，而投标则是施工单位力争获取施工项目参加竞争的过程，建设单位和施工单位均须遵循招标投标法律和法规的规定进行招投标活动。公开招标流程如下（邀请招标可以参照实行）： 四、招标文件及其与造价的关系 （一）、招标文件 招标文件是编制标底和投标报价的重要依据，又是业主与中标的投标人今后签订合同的基础，因此它是对招投标乃至承发包均具有约束力的重要文件。 招标文件的组成： （二）、招标文件与造价的关系 投标须知 投标人能享受一定幅度的价格优惠条件： 对世界银行贷款项目土建工程国际竞争性招标，世界银行采购指南规定，在比较已经通过资格审查的借款国的土建工程承包商的投标时，世界银行作为一个开发性的国际金融机构，一个重要的宗旨是帮助发展中国家发展本国的制造业，对于人均国民生产宗旨低于规定水平的借款国承包商可给予7.5%幅度的价格优惠，享受价格优惠的承包人合格条件标准将在投标须知中写明。我国目前人均国民生产宗旨低于规定水平，因此，我国的承包商可享受价格优惠。其具体做法是，在计算评标价格时，在国外承包商的投标报价上加上7.5%的幅度，再同国内承包商的价格比较。此种价格优惠虽然对实际签订的合同价格没有任何影响，对中、外企业的投标价也没有任何变动，但在计算评标价时有效，有利于我国投标人中标，因此中、外企业的投标人在确定投标价时必然会考虑到这一因素 投标费用 投标费用包括招标文件购买费、投标人员差旅费、投标文件编制费等。招标文件购买费在投标邀请书中已写明。投标人员差旅费包括到工程现场对周围环境进行现场考察，参加标前会议，去有关厂家和设备材料供应部门调查研究，递交投标文件及参加开标和澄清会等的费用。投标文件编制费包括组织各方面的技术人员编制投标文件和聘请咨询、顾问人员的费用，投标文件的打印、装订成册费用等。参加国际招标还有翻译费用。投标费用一般规定由投标人自己承担，也有招标文件规定给不中标的投标人以一定补偿费。不管怎样，投标费用是考虑到报价中去的 投标保证金和投标有效期 投标须知中规定了投标保证金金额和投标有效期。投标保证金可以用现款、保兑支票、银行汇票、政府发行的国库券、银行保函等。银行开保函是有条件的，一是投标人在该银行有一定存款和信誉，二是要交一定的手续费。银行开保函的手续费和担保金额与担保时间有关，投标保证金、银行保函的有效期为投标有效期加上给予中标人提供履约保证金和签订合同的时间，一般为投标有效期后30d内有效。投标人也会将银行手续费考虑在报价中 预付款的比例和年贴现率 在投标须知中写明业主将向承包人提供一笔无息预付款，用于工程的动员费用，叫做动员预付款。动员预付款是用改善投标人的营运资金的方法降低投标报价。动员预付款的比例为合同价格的百分数，在投标须知中有两种处理方式，一是由投标人在规定范围内选择比例进行报价，世界银行对于土建工程规定为5%~20%，有投标人选定在此范围内的一个数值，在评标时按投标须知中规定了一个固定的百分比，则评标时不做考虑。但无论投标须知中采用哪一种方法，作为投标人要考虑到自己营运资金的投入多少和利息，对报价都是有影响的。作为第一种方法，投标人要考虑到评标价怎样才是最低。作为第二种方法虽动员预付款比例一定，但投标人要根据这一固定的比例再计算自己需投入的营运资金和利息，所以对报价还是有影响的。 工期的限定范围与提前完工的效益 投标须知中规定了工期的限定范围和提前完工的效益。要提前完工，承包人一般要多投入施工资源，可能会增加费用，但早完工可给业主带来超前收益，因此在投标须知中规定了提前完工的效益，通常规定为每月或每天效益占投标价的百分比，评标时将每个投标人不同的提前完工的效益