第一资产招标采购作业标准教程解析.docx

招标采购作业标准编制人：郭小惠日期：2010.04.01核准人：郭小惠日期：2010.04.01审核人：李熠日期：2010.04.01审批人：张鹏日期：2010.04.01修订记录日期修订状态修改内容修改人审核人批准人2010.6.1311．“五个三与设施管理中心”变更为“五个三工作中心”2.增加条款4.3.2及4.7.2郭小惠郭小惠张鹏2012-8-142修订条款4.2.2、4.3.2.2、4.4.2、4.6增加条款4.3.2.3、4.4.1、4.7、4、8、1、4、10梁黎娟郭小惠、王晶丽1.作业标准原则为规范公司招评标采购行为，提高招标、评标管理水平，选择到优质供应商。依据《中华人民共和国招标投标法》和国家有关招标投标的管理规定，特制定本作业标准。2.作业标准范围本作业标准适用于第一资产各分公司及子公司（专项采购金额5万元（含）人民币以上或各分公司/子公司有招标需求的采购）的招标项目；招标方式为邀请招标、议标；评标方法采用综合评标法。3.作业标准职责序号四个主体岗位/部门职责3.1执行主体专项采购小组负责招标文件的编制、供应商考察、评标、填写《技术标评标表》和《商务标评标表》，确定供应商。五个三工作中心招标经理负责组织招标文件的编制与报批、供应商考察、开标，出具综合评标报告，填写《中标单位审定表》、进行中标单位公示、发放《中标通知书》并通知中标供应商联系招标单位合同签订事宜。3.2责任主体五个三工作中心总监对招标全过程进行监督，对招标结果进行审批。3.3控制主体董事长对招标全过程进行全面管控，对招标结果进行核准。3.4核算主体计划财务中心总监对此项费用的计划预算进行核算。4.作业标准指引4.1组建专项采购小组：依据审批通过的年度招标计划，成立专项采购小组。专项采购组组长由商务组组长担任。专项采购组商务组长由五个三工作中心总监担任或指任；组员由服务中心总经理、计划财务中心分管财务经理组成，商务组负责完成招标方案中商务类文件。技术组组长由科技设施管理中心总工/副总工/或总工指任之专业工程师担任，技术组组员由科技设施管理中心专业工程师、各服务中心各部门经理或专业主管组成，技术组负责完成招标方案中技术类文件。各服务中心专项采购小组组员由第一物业总经理办公会任命并在APH上发布，每季度更新一次。专项采购小组采用少数服从多数的议事规则。4.2计划预算内采购/计划预算外采购：4.2.1计划预算内采购由各分公司/子公司于当年的12月30前结合项目实际需要编制出次年的年度采购计划。4.2.2五个三工作中心招标经理对各中心出具的年度采购计划进行汇总，并于次年1月15日前形成第一资产《成本预算和集中/专项采购执行单》报公司审批，将审批通过的《成本预算和集中/专项采购执行单》上传APH工作计划管理平台。各职能中心或服务中心计划预算外的需招标项目由各分公司/子公司的需求部门先填写《关于XX招标请示》，然后按公司请示审批流程报送审批程序。科技设施中心根据《成本预算和集中/专项采购执行单》中涉及技术方案确定的采购项在启动时间前2个月完成技术方案确定，并上传在APH工作计划管理平台。4.2.3对于工程新建、维修及改造类采购项目，《关于XX招标请示》以五个方案的形式报批（执行公司《新建、维修改造作业标准》）；且内容必须涵盖改造项目功能缺陷评估，应能简要的阐述原系统概括、现有设备设施的功能缺陷。参照模板附件《XXX功能缺陷评估表》。4.3制定招标方案：4.3.1第一资产《成本预算和集中/专项采购执行单》/《关于XX招标请示》经中心总监/服务中心总经理审批、董事长核准后，第一资产《成本预算和集中/专项采购执行单》中的各专项采购内容由专项采购小组组长或组长指定人按照预定计划组织专项采购小组成员进行招标文件的制定。《关于XX招标请示》在审批通过后的五天内由五个三招标采购经理组织专项采购小组完成招标方案的制定。4.3.2招标方案应包括但不限于招标范围及招标方式、招标技术要求、《XX采购专项流程与标准化工作表》、招标项风险预控方案、《投标候选人审定单》、投标人须知及合约协议书（草稿）、评标办法及评标人员组成等内容。4.3.2.1招标技术文件包含：招标技术要求、招标项风险预控方案。招标技术要求含：工程范围；具体的技术参数；技术标准；施工工期、与施工当地相符合的安全文明施工要求等、项目管理人员的资历、资质要求；与相关单位配合要求（商品供应类招标不适用）；验收标准及其它。4.3.2.2投标候选人审定单：由专项采购小组从《供应商信誉档案库》或由分公司/子公司推荐的供应商中抽取相应的供应商3~5名进行资格预选，填写《投标候选人审定单》随招标方案一并报审，推荐的供应商在投标前由推荐人填写《供应商入库申请单》随相关资质（营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码副本及行业资质复印