老年公寓可行性报告+全.docVIP

宝鸡九成宫老年公寓项目建设 可行性研究报告 宝鸡聚鑫房地产开发有限责任公司 二○一三年五月 ? 一、总论： ㈠.项目简况: 1、项目名称：宝鸡市×××老年公寓建设项目。 2、?承办单位：宝鸡聚鑫房地产开发有限责任公司。 3、项目法定代表人：甄保国。 4、承办单位概况：本项目承办单位为宝鸡聚鑫房地产开发有限责任公司。法定代表人XXX，男，现年49?岁，麟游县 届政协委员。多年从事房地产开发等项目建设工作，取得了较好的社会效益和经济效益；有在政府部门和企业工作的经验，是个有爱心、善心、同情心的企业家，有一定老年工作的经验。 ㈡项目提出的背景： 1、改革开放以来，我国人口出生率锐减，由1970?年的33.4‰下降到2001?年的13.4‰；总和生育率由1970?年的?5.8‰下降到2000?年的?1.6‰。加之城市化进程加快了医疗卫生事业的发展，人口寿命快速提高，人口老龄化进程加速。我国60?岁以上老年人口比重，从?1964?年的6.08％上升到1998?年的9.97％，至?1999?年已达到?10％，现已进入老龄化社会。 2、?根据2010年全国第六次人口普查资料，2010年全国总人口1339724852人，与2000年第五次人口普查相比，总人口增长了7390万人，增长率为5.84％，年均增长0.57%；其中60?岁以上老年人已达1.8499亿，（比第五次人口普查时增长34.1%），占总人口的13.26%，65岁以上老年人达到了1.23亿，占总人口的9.1%；老年人口年均增长2.97%，大大快于总人口增长速度。更为突出的是目前我国?80?岁以上老年人口已达1100?万，并以年均5％的惊人速度递增。预计到2015年底，60岁以上老年人口将达到2.8亿，占总人口18.4％左右；2050?年将达到?4?亿左右，占总人口25％以上。这一现象，表现出“两高、两大、两低”的特征。即：高速、高龄；基数大、差异大；社区养老水平低、自我养老意识低。我国正步入深度老龄化社会。 3、我国人口老龄化发展的不同阶段，将出现老年人口快速增长期和高龄老年人口快速增长期及农村老龄化加速期。我国现阶段人口老龄化问题必将对全球人口老龄化带来巨大影响，也必将对我国的经济、政治、社会、文化发展带来深刻影响。 如何应对人口突出的老龄化挑战，将在一定程度上决定中国能否成为稳定繁荣的发达国家和21世纪中叶达到中等发达国家现代化水平及全面建成小康社会的目标。人口老龄化现象，是人类社会发展到一定阶段的产物，反映了人类社会的进步。然而，老年人口比重的日益增大会给经济发展、产业结构、文化心态、社会发展带来一系列影响，成为21世纪我国必须认真对待、认真研究的重大社会问题。 4、人口老龄化要求调整现有的产业结构，以满足老年人口对物质和精神文化的特殊需求。为了满足老年人口日益增长的物质和文化需求，加速发展老龄产业，增加老年人所需要的社会服务业，改造不适应人口老龄化的住宅、社区环境迫在眉睫。人口老龄化势必引起家庭规模和家庭结构的变化，使传统的家庭养老功能不断弱化，迫切要求发展以社区为中心的各项社会福利和社会服务事业，以补充家庭养老功能的不足。我国的社区养老服务从20世纪80年代起步，经过20多年的发展，已初具规模。但社区养老服务水平及服务功能普遍较低，许多地方社区养老服务还没有起步；据统计，目前入住公办养老机构的半失能老人只有3300万人，全失能老人只有1080万人，公办养老机构远远不能满足老年人多层次、多方面的精神及生活需求。建立健全机构养老，为老年人提供健康、快乐、休闲、娱乐、伙伴式的安养服务，使老年人老有所养、老有所医、老有所乐、老有所托，可满足老年人对老年生活的特殊需求，解决传统养老模式的不足，是一条老年公益性事业市场化运作的好路子，是解决老龄化问题的有效对策之一。 5、一些地区经验表明，仅靠国家投资，远远不能满足需求。调动多方面积极性，吸引民间资本兴建老年服务机构，采取政府引导、社会参与、市场化运作，政府购买服务的方式，是解决老龄化问题的极好办法。民间资本在兴办养老机构中，在总结我国公办养老院的基础上，吸纳了国际上养老服务的新观念、新方法，集科学、健康、人文、慈善等开展为老服务，一些新建的老年公寓出现了排队入住的现象，老龄福利事业社会化运作已取得了很好的效果。老年服务机构以创造健康、快乐、文明、卫生、舒适、和谐的生活环境，解决老年人在衣食住行、休闲娱乐、医疗保健、科学养生等日常生活中的各种困难和矛盾，使老年人安心养老，快乐养老，使其家属子女集中精力工作，有效的促进了家庭和谐及社会的稳定。 ㈢项目建设的必要性： 1、党中央、国务院历来十分关注老龄问题，2000年发出了《关于加强老龄工作的决定》等一系列文件和指示。我国制定颁布了《中华人民共和国老年人权益保障法》，使我国