从“开放二胎政策”中国政治文化对政府决策的影响教程解析.docx

文献综述【选题理由】“开放二胎政策”是近年来国内热议话题，而在该政策出台的背后是什么力量在推动，不仅仅是政府面对老龄化、劳动力数量降低等经济社会问题而推动，还有历史传统文化、大众心理需求等政治文化因素。政治文化是政治系统内在的心理方面，政治行为是它的外部表现，政治制度它的凝固状态，政治学说是它的理性升华。每一个民族都是在政治文化的不断发展的基础上，不断完善自己的政治制度，不断补充自己的政治学说，同时政治行为也会受到政治文化的影响和制约。政治文化可以追溯到古希腊的城邦政治时代，不一样的文明会造就不一样的政治文明。本文在承认政治文化可以推动政治发展、维护系统稳定的前提下，通过“开放二胎政策”这一案例分析政治文化如何影响政府行为，从而得出政府的行为必须考虑政治文化的大众基础和历史积淀的结论。分析政治文化对政府行为的影响对提高政府对政治文化的重视和运用具有现实意义。【研究现状】 政治文化研究兴起于20世纪五六十年代，目前国内外对政治文化的研究主要有这么几个方面：政治文化的定义；政治文化在社会秩序中的辐射；政治文化对政府统治的制约；提高政治文化的有效性。首先，关于政治文化的定义。这一概念最初是由阿尔蒙德在 1956 年提出的。阿尔蒙德认为“ 政治文化是内化于民众之认知、情感和评价之中的政治制度”、“关于政治生活一切方面的主观取向”。派伊在 1966 年出版的《政治文化与政治发展》一书中, 把政治文化定义为是由界定政治行为所发生的环境的经验、信仰、表征符号与价值组成, 同时又为政治领域提供结构和意义。张慧卿在《近年来中西方政治文化研究综述》一文中，对文化的定义进行了中西方学者的对比，在这其中，我比较赞同在阿尔蒙德“ 政治文化是内化于民众之认知、情感和评价之中的政治制度”“关于政治生活一切方面的主观取向”的基础上的政治心理。个人觉得政治文化其实是一种制度，个人的主观能动性都是在大框架下思考的。所以政府可以更迭，律法可以改变，但是政治文化难以改变，所以应该抓住并顺应政治文化主流让其为政治统治服务。也可以对其展开一定的引导使其走上为政治统治服务的方向上来。一个国家的政治文化对规范和指导共同成员的政治行为和维持政治体系、政治关系以及影响和制约政治变革、政治发展具有重要作用。彭国胜在《政治文化与城乡居民的体制外抗争》一文中提出中国的政治文化基本现实是城乡居民共享一种 “权威主义化的民主主义” 政治文化。其次，政治文化在社会秩序中的辐射。政治文化对政府的影响有利有弊，利的一面体现在有了类似的政治文化传统，在政治亲疏方面都更亲，就像丛日云在《西方政治文化传统》一书中提到的古代希腊事实上是属于欧洲的，在文化上有兼容性。政治文化的传统是长期积累而来的，西方的传统文化从希腊到罗马再到西欧，最后是日耳曼自由主义和基督教二元主义的合成。形成了政教合一的多元政治秩序，在一仆二主的社会里每个人都有多重身份。彭国胜在《政治文化与城乡居民的体制外抗争》中研究发现，政治文化对城乡居民的体制外抗争具有影响，民主主义政治价值观与体制外抗争正相关，权威主义与其负相关。这表明当前中国民众的现实政治价值观是一种“传统性与现代性的双文化政治价值倾向”。在此种“权威主义化的民主主义”政治价值观中，民主主义所蕴含的政治心理内涵主要是自主取向和平等取向，是中国政治文化现代化的要旨；权威主义所强调的政治心理内涵主要是服从取向和权威取向，是中国政治文化传统性的要旨。现今，两种取向的政治文化已能在中国民众的心智系统中同时并存、互动及运作。佟德志的《比较政治文化导论——民主多样性的理论思考》中从思维方式、政治价值、主体认知、意识形态四个方面对政治文化做了比较研究。比较有借鉴意义，提出政治制度究竟要不要纳入到政治文化里。金晶在《中国传统政治文化对政府创新的借鉴》一文中介绍了中国各个时期政治文化对政府创新的作用。因此，政府对于传统政治文化应当采取的态度是“取其精华，去其糟粕”，根据时代和人们的要求进行改革创新。王卫国、郑言达《中国传统政治文化对当代政府行为的影响》中提到中国儒家学说等传统文化导致中国的政治文化表现为威权主义，提倡人治造成的是政府失灵，中庸思想使政府行为呈现折中主义，还有集中力量办大事等大一统思想。中国政治文化来源广泛，如何整合并发展成有体系并对社会发展最有利的良好运行的政治文化，还需进一步研究。再次，政治文化对政府统治的制约。有关影响政治稳定和政府执政满意度的方面，阿尔蒙德的《公民文化》中研究了英美等几个国家，指出消极的村民和臣民影响社会政治稳定，而在这个时候公民能够做出一种平衡，这就是公民文化理论，它缓解了民主社会内部大众控制和有效治理之间的紧张关系，有利于民主制的稳定和发挥。西方大多数是民主国家，所以这种公民文化是可行的。而中国作为人民民主专政国家，在人民代表大会制度的运行下，人民