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云南农村留守儿童现状调研报告摘要 一、基本情况 　　云南是一个集边疆、民族、山区、贫困“四位一体”的省份，辖16个州市、129个县市区。2006年末总人口为4483万人，其中农业人口为3747.73万人。云南现有农村劳动力2160万人，农村富余劳动力930万人，截止2007年6月，已转移农村富余劳动力366.68万人。本报告所称农村留守儿童，是指父母双方或一方外出务工4个月或全年累计6个月以上，留在农村并因此不能和父母双方共同生活在一起的18周岁以下的孩子。 　　(一)云南省农村留守儿童的特点 　　一是数量多，比例大，且呈上升趋势。根据本次调查统计，截止今年8月，我省留守儿童总数已达121.34万人，占全省1247.5万0－17岁儿童的8.98%。2000年全国第五次人口普查时，我省农村留守儿童占全省儿童总数的比例为3.43%，七年来上升了7.76个百分点。 　　二是分布广，不均衡。从统计分析，我省16个州市均有农村留守儿童，但分布不均衡，人口密度大、农村劳动力转移人数多的地区，农村留守儿童数量多，所占比例高，反之则低。 　　三是留守早，时间长。我省有32%的留守儿童不到6岁就留守，有53%的留守儿童在7-12岁时留守。我省农村留守儿童父母外出三年以上的占34%，一年至三年的占31%，四个月至一年的占35%。 　　四是与父母联系少、见面难。我省农村留守儿童父母在省外务工的占53%，在省城务工的占17%。农村留守儿童与父母主要通过电话、书信等方式联系，经常保持联系的占46%，偶尔联系的占46%，从不联系的占8%。每年能与父母能见上一面的占30.6%，多年才见一面的占22.2%。 　　五是家务繁重，自理能力增强。调查中，有45.6%的留守儿童放学回家要承担烧火做饭、洗衣服，割猪草、养猪等家务。也因此，有56.3%的教师认为，留守儿童的生活自理能力增强。 　　(二)对农村留守儿童的监护情况 　　一是以隔代监护为主，多监护方式并存。我省留守儿童主要有单亲监护(父亲监护、母亲监护)、隔代监护(祖父母、外祖父母监护)、儿童自我监护、其它监护等几种，其中又以隔代监护为主，占49%。 　　二是监护人受教育程度低，管教方法简单。我省留守儿童监护人没上过学的占46.8%，小学及小学未毕业的占37.7%，留守儿童父亲具有初中及以上文化程度的占50.8%，母亲具有初中及以上文化程度的占20.2%。监护人采用放任自流的管教方法的占85.6%，采用打骂教育方法的占10.3%，采用说服教育、民主教育的仅占4.4%。 　　三是隔代监护者年龄偏大，生活负担重。绝大部分隔代监护人年龄在60岁以上，有的监护人要监护多个孙辈，十分辛苦，且经济困难，生活负担重。有的年老多病，不能自理，留守儿童还要为他们洗衣做饭、买药看病，甚至出现“逆向监护”。 　　四是自我监护人年龄偏小，生活困难。特别值得关注的是有部份父母双双外出务工，又无祖辈和亲威、朋友依靠的留守儿童，全部生活自理，非常艰难，如果没有学校老师和邻居的帮助，他们的生活都存在问题。 　　(三)开展关爱农村留守儿童工作情况 　　近年来，省委、省政府高度重视农村留守儿童问题，各级各有关部门整合资源，积极探索解决农村留守儿童问题的方法和途径，做了大量富有成效的工作。一是把留守儿童工作纳入了“小公民道德建设暨‘双合格’家庭教育宣传实践活动”领导小组的工作范围，初步形成了各级党委领导、政府支持，妇联牵头、各有关部门密切配合的工作格局。二是组织召开了关爱农村留守儿童工作电视电话会议，转发了全国妇联开展留守儿童工作的文件，并要求各地结合实际，把关爱留守儿童的行动落到实处；三是积极开展农村留守儿童家长学校建设。2006年，我省创建了第一所“云南省流动人口、农村家长示范学校”，至今，全省创建省级“流动人口、农村家长示范学校”50所，创建全国“流动人口、农村家长示范学校”30所。“十一五”期间，我们计划再建200所农村留守儿童家长学校。四是组织留守儿童家长、监护人以及学校教师培训，创建了“云南省家庭教育网站”，组织家庭教育讲师团到各地举办讲座146场，累计听讲人数达10万余人次。我省家庭教育讲师团的经验被中宣部列为全国未成年人思想道德建设五大典型经验之一。五是积极开展关爱农村留守儿童的行动。各地开展了“代理家长”、“手拉手”、“爱心妈妈”、设置亲情电话和教师挂钩帮扶等活动，部分县、市建立了留守儿童普查、家访制度。曲靖会泽县还组建了由100名巾帼志愿者的队伍，对100名留守儿童进行“一对一”帮扶。 　　但是，由于对农村留守儿童问题重视不够和解决问题措施不力等影响，农村留守儿童所面临的问题依然严峻；受经济社会发展条件的制约，各地农村留守儿童工作进展不平衡。 二、云南省农村留守儿童存在问题及原因分析 　　综合调研情况，留守儿童主要存在以下四个