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论辽朝南京路建制 　　[摘 要]辽朝自916年建国，至公元1125年被金朝灭亡，享国209年，与中原政权尤其是北宋相持并处优势局面，幽云十六州起着至关重要的作用。辽太宗会同元年（938）升幽州为南京，“府曰幽都，军号卢陇”，统和后统一府六州，成为定制。虽然较其他四京地域小，但地势平坦，人口密集，民族杂融，经济发达，又位于与北宋对峙的前线，对南京的制度建设，尤为重要。 中国论文网 /4/view-7128886.htm 　　[关键词]辽朝；幽州；南京路 　　公元916年，辽太祖耶律阿保机称帝，建立了奴隶制国家，国号契丹。对中原封建社会高度发展的物质文明和精神文明的向往，促使阿保机作为契丹的最高统治者，站在时代的至高点上，制定了南下国策，图谋“大河之北”的土地，并为后继者践行。天显十一年（936）契丹得幽州，会同元年（938年）升幽州为南京，又称燕京，“府曰幽都，军号卢陇”，初统顺、檀、涿、易、蓟、景六州及山北云、弘、奉圣、归化、可汗、儒、蔚、应、朔州，统和后以云、弘等州建山北路，南京路辖一府六州，成为定制。[1] 　　一、军事建制――对北宋的防范 　　南京所在的幽州自汉唐时即为控驭东北的重镇，在五代及其后更是契丹和中原政权争夺的焦点，“天下视燕为北门，失幽、蓟则天下常不安。幽、燕视五关为喉襟，无五关则幽、蓟不可守。晋割幽、蓟，并五关而弃之，此石晋不得不败，澶渊不得不盟，庆历使邀（要）挟亦不得不为庆历也。”[2]“俯视庭宇，本地所生，人马勇劲，亡辽虽小，止以得燕故能控制南北，坐致宋币。燕盖京都之首选也。”[3]故而辽政权十分重视对南京路的统治，主政官员都是政坛举足轻重的人，更或者他们本身就是皇族至亲。尽管在初期，出于安抚人心，以汉人降将充任“总领山南事”[4]的最高军政长官――南京留守，待局势稍稳定，辽政府对这里的战略地位有了更充分的认识，留守的官员多用皇族。据统计有辽一代，出任南京留守者计20人，汉人有五，余者皆为契丹人，且基本为皇族。 　　辽前期，皇帝巡幸南京尚无明确规制，多是战争需要，如：统和五年（987），破束城、文安，“正月己卯，御元和殿，大赍将士。”[5]而后在二、三月便到华林天柱庄和长春宫游玩。六年十月攻涿州、易州，占领益津关，攻满城，七年春正月班师回到南京。十九年九月，“辛卯，幸南京。冬十月己亥，南伐。”“二十年春正月庚子，如延芳淀。”[6]圣宗之后，巡幸南京已是常态，冬夏捺钵时与南北臣僚议国事常在南京，南京作为辽陪都的重要历史地位逐渐凸现出来。辽主之所以频繁驻跸游幸，一方面是将南京作为当时辽朝的一个政治枢纽，控制整个辽境边事，一方面更在于督控辽宋战事态，免于前线后方的长途奔波。山前的南京这一咽喉之地是辽宋双方争夺的焦点和辽朝的军事前哨。辽朝势强处于攻势时，南京又成为其南下的军事战备基地，它直接关系到对宋进攻的胜利与否。 　　作为对宋的军事前哨，南京路的军事建制也有别于其他四京。辽沿用五代陪都留守之制，衔名“南京留守、析津尹、兵马都总管”，[7]成立元帅（兵马都总管）府，辖都统军司和侍卫亲军马步军都指挥使司。留守惯例兼任元帅或都总管，统率本路军队和负责对宋战事。有时所掌军队尚不止本路常驻军队，圣宗统和元年（983），“以于越（耶律）休哥为南京留守，仍赐南面行营总管印绶，总边事”，[8]此处就南京留守在军事指挥权而言，四京不可比肩。其下都统军司和马步司在地位、职能分工方面也不同，马步司例仿五代、宋制，盖因为南京是汉化和封建化最深地区，马步司的职责主要是平时维持治安和战时守卫城防。都统军司初设置何时不可考，史书最早见于穆宗应历十三年（963）[9]，地位较马步司稍高，“大抵契丹以元帅府守山前，固有府官。又有统军，掌契丹、渤海之兵，马军、步军，一掌汉兵”，[10]可见后者掌南京道精锐部队。马步司下辖侍卫控鹤都指挥使司和燕京禁军详稳司，统军司下辖南、北皮室军详稳司。辽的军事部署一向以南京路为重，太祖耶律阿保机时设“十二宫一府，自上京至南京总要之地，各置提辖司。重地每宫皆置，内地一二而已”，[11]而十三提辖司皆设独有南京路。除契丹部族军外，汉军也占重要地位，“城中汉兵凡八营…给粮如汉制”，[12]这部分兵大约有一万八千余骑，禁军主要是步兵，而步兵一向以汉人为主。 　　二、财政建制――贵族的享受和军事开支 　　由于南京路经济发达，属辽朝财源重地，理财事务繁剧，辽朝取得幽云后，设置三司使司，主管幽云汉地，可能包括先入契丹的平、营州的财赋事务。后在圣宗开泰三年（1014）于南京、奉圣、平、蔚、云、应、朔等方州分别置转运使。山西诸方州分别置转运使，不久又撤并方州转运司，设置山西路都转运司，1044年云州升置西京后称西京都转运司，简称转运司。值得一提的是，据辽史记载，不仅仅是南京三司，整个辽朝中高级计司官员绝大部分都