佛山市建设工程招标综合评价法评标标准设立暂行规定（第一次修改稿）.docVIP

佛山市建设工程招标综合评价法评标标准设立暂行规定 （第一次修改稿） 为进一步规范我市建设工程招标“综合评价法”评标办法的编制，根据《佛山市建设工程招标投标管理办法》，结合当前招投标实践中的具体情况，现对招标项目“综合评价法”评标标准的设立规定如下： 一、采用综合评价法应当遵循公开公平、科学合理、量化择优的原则。 二、招标人应当在招标文件中以独立的章节载明评标办法。评标办法应将评标所涉及的各项标准和条件明细化。 为便于投标人阅读理解和评标委员会评标，招标人应当在评标办法中以表格的形式表现经量化的标准和条件。 三、综合评价分由技术标、资信标和经济标三部分分值组成,总分为100分。 招标人应当在招标文件中明确技术标、资信标、经济标评价因素及其权重的量化标准。 （一）勘察、设计、监理等服务类项目招标技术标权重为75%—100%，资信标权重为0—15%，经济标权重为0—10%； （二）施工招标技术标权重为0—30%，资信标权重为0—10%，经济标权重为60%—100%； （三）设备、材料等货物采购招标技术标权重为0—20%，资信标权重为0—20%，经济标权重为60%—100%； 四、各单项评价因数的分数跨度必须科学合理，并列出详细的得分标准。通常情况下，技术标单项分数的跨度从0到3分，资信标单项分数的跨度从0到2分。超出上述范围的招标文件，招标人在备案时须向招标投标管理机构作出充分说明，并对其合理性、公正性负责。 五、技术标应考虑的各评价因素如下（招标人可以根据工程的具体情况，细分单项评价因素）： （一）施工招标 1、施工组织设计和技术保证措施； 2、施工机械、主材、劳动力供应计划及可证明的来源； 3、项目管理班子配备情况； 4、其他招标人认为应当考虑的因素。 （二）勘察、设计、监理等服务类招标 1、项目服务方案（监理大纲等）； 2、服务承诺条款； 3、项目管理班子配备情况； 4、其它招标人认为应当考虑的因素。 （三）设备、材料等货物招标 1、货物的技术规格、标准和质量要求； 2、货物的配置与招标文件要求的偏离； 3、交货和配送能力； 4、售后保障及服务承诺； 5、其它招标人认为应当考虑的因素。 六、技术标分为“技术明标”和“技术暗标”两部分，“技术暗标”是指有暗标要求的部分，如施工组织设计、服务方案、监理大纲等，“技术明标”是指没有暗标要求或无法实现暗标要求的部分（如拟派项目管理班子人员资料、投入的机械设备、人员计划等）。 七、招标人可以在技术标部分，增加投标项目负责人陈述及答辩评审内容（资格预审时已经陈述或答辩的除外），要求投标项目负责人在评标环节陈述施工组织设计（勘察设计方案、监理方案等）的主要内容或者现场回答评标委员会提出的问题，评分分值不得高于5分。 投标项目负责人陈述及答辩分数在评标完成后应固定，如发生重新评标等情况，均不得修改此分数。 八、资信标评价因素的设置应当清晰明确。招标人可以根据招标工程的性质、类别、规模及技术要求等实际需要，按下表所列内容选择不多于10项评审内容，所选择的内容应在招标文件中明确，并设定相应的评审标准。 资信评审内容 一、投标人部分 1 企业资质或资格（最高2分） 2 企业管理体系认证（最高2分） 3 银行信用等级（最高2分） 4 类似招标项目业绩（最高2分） 5 工程项目（货物）获奖情况（最高2分） 6 企业获得表彰情况（最高2分） 7 企业财务状况（最高2分） 8 驻佛山市办公场所产权性质（最高2分） 9 在佛山市的纳税情况（最高2分） 10 企业诚信（信用）评价等级（最高2分） 11 招标人（用户）反馈意见（最高2分） 12 不良行为记录（每项扣0.5—1分） 二、拟派项目负责人部分 13 执业资格（最高2分） 14 技术职称（最高2分） 15 类似招标项目业绩（最高2分） 16 工程项目获奖情况（最高2分） 17 个人获得表彰情况（最高2分） 18 个人诚信（信用）评价等级（最高2分） 19 不良行为记录（每项扣0.5—1分） 资信标评价因素及相应的评审标准制定应遵循下列原则： （一）投标人的资质或资格应根据企业资质证书或生产许可证、产品认证证书等确认。 （二）投标人的企业管理体系认证应根据认证证书确认；国际认证的，应有相应的中文翻译内容。 （三）投标人的银行信用等级应根据地市级及以上银行或银行授权的评估机构出具的证书确认，对该项信誉的考察时间不得超过最近三个年度。 （四）投标人的类似工程业绩应是类似专业且工程造价或工程规模达到招标项目的80%及以上的工程业绩；专业应以施工总承包资质或专业承包资质等级标准中的专