跨域协同治理-破解区域发展碎片化难题的有效路径.docVIP

跨域协同治理:破解区域发展碎片化难题的有效路径 　　摘要：作为一种全新的治理模式，跨域协同治理意味着国家治理现代化重心的重大转变。现有的政府间合作不论在内容上还是形式上都呈现出碎片化现象，合作观念缺失是其中重要影响因素，因而树立整体性治理理念是开展跨域协同治理的先决条件。创新协同治理体制机制是实现区域经济一体化的内生动力：创新组织体制，搭建跨行政区域的地方政府间合作组织；构建及时有效的问题磋商机制，尝试引入企业董事会制度；建立有效的政策支持机制，建立一套科学的干部绩效考核体系；完善地方政府间合作的政策执行制度，尝试推行区域内行政管理管辖权的让渡；健全地方政府间合作的保障机制，实现区域经济协同发展的契约化。 中国论文网 /4/view-7243686.htm 　　关键词：跨域协同治理；碎片化；整体性治理；协同治理体制机制 　　中图分类号：D630文献标识码：A文章编号：1008-7168（2016）02-0034-07 　　从国际上看，随着整体性政府理论和新型地方政府间伙伴关系理论的兴起，府际关系特别是区域政府间合作已然成为各国行政改革中的焦点问题。发达国家跨域协同治理的历史较长，也形成了比较规范、稳定的理论指导思想以及相应的运行稳定、成效鲜明的执行机制。在我国新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的进程中，随着生产要素的跨区域流动，加之一些地方政府在地方利益的驱动下所实施的单