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透过山花看城建 　　摘 要： 判识城镇化战略对旅游产业发展的影响，对于城镇化和旅游业的协调健康发展具有重要意义，关乎把裕民建设成“生态旅游、悠闲度假、养生之都”目标的实现。必须破解把生态环境优势转化为城镇化建设的优势，把生态环境的吸引力转化为城镇化建设的驱动力这道难题，从而实现城镇化建设和旅游业发展的良性互动。 中国论文网 /4/view-7205873.htm 　　 关键词：生态环境 nbsp; nbsp;城镇化建设 nbsp; nbsp;旅游 nbsp; nbsp;产业 nbsp; nbsp;良性互动 　　 中图分类号：F127 文献标识码：A nbsp; nbsp; nbsp;文章编号：1003-9082（2016）02-0097-02 　　2014年3月，党中央、国务院印发了《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》，提出了到2020年我国城镇化发展的总体目标，即：要努力走出一条以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承的中国特色新型城镇化道路。《规划》强调重点小城镇建设要把文化旅游、商贸物流业等作为重要的发展方向。该规划不仅对全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化进程具有重大现实意义和深远历史意义，也为诸多地区探寻旅游产业发展与新型城镇化建设实现良性互动指明了方向。 　　一、认识旅游业对推进新型城镇化的促进作用 　　1.旅游能够引领城镇化的发展方向，激发城镇化建设的内在活力 　　新型城镇化建设重点在于以“人为核心”，打造适合人类居住的良好生活环境。这样一来，城市的基础设施建设，城市的服务功能都必须考虑到人的因素。而发展旅游业就一定会激发在城镇化建设中要充分考虑到人们居住的舒适度与幸福感，不断完善城镇乃至乡村的基础设施，提升服务功能。因此旅游能够引领城镇化的发展方向，激发城镇化建设的内在活力。 　　2.发展旅游业能够引领城镇的生态环境的可持续发展 　　旅游业被称为绿色产业，是环境友好型、资源节约型产业，与资源环境和人文生态系统是相互依存、相互促进。发展旅游业必然有助于引领一个地区城镇乡村的生态建设，没有良好的生态环境为依托，发展旅游业就是空中楼阁。良好的生态环境是发展旅游业的核心，所以城镇化建设要在保护生态环境可持续发展的前提下进行，而发展旅游业对一个地区的城镇化建设生态环境建设是有着促进意义的。 　　3.发展旅游业能够引导产业发展方向，为城镇化建设提供动力 　　产业的发展是城镇化建设的推动力，城镇产业可以引领人们向城市聚集，能够提高一个地区的城镇化率，推进城镇化进程。发展旅游业具有引导改变一个地区城镇产业模式的作用。绿色低碳的新型产业和服务业是发展旅游业的重要保障。发展旅游业的地区必然要在产业创新，追求集约、高效发展上、以及为城镇居民提供更多的就业岗位，留住人的方面做文章。所以一个地区在产业发展上应充分体现当地的资源特色，充分利用本地资源实现产业的转型升级，并能够将城镇各种资源结合起来，集聚各种要素功能，引领城镇乡村产业的融合化发展。 　　4.发展旅游业能够挖掘出当地的文化内涵 　　一个地区独有的民族特色、地域特色、历史人文是往往能够形成当地发展旅游强有力的竞争优势。随着人们对旅游的认识，已不再单纯只是休闲娱乐，人们希望能够更多地从旅游中感受一个地方的文化。在国内外一些知名的旅游景点能够吸引游客的大多是当地独具特色的人文风情、建筑特色、文化底蕴等，这些正是当地文化内涵彰显了一个地区与众不同的旅游特色。 　　二、正视旅游业与城镇化建设互动发展中存在的问题 　　对要把旅游业打造成支柱产业的裕民来说，判识城镇化战略对旅游产业发展的影响，对于城镇化和旅游业的协调健康发展具有重要意义，关乎把裕民建设成“生态旅游、悠闲度假、养生之都”目标的实现。近年来裕民在镇化建设走上了为游客和当地居民实现双重服务功能的探寻之路，但是在寻求旅游业与城镇化建设双赢之路上，还有很多困难与问题等待我们去解决。 　　1.思想认识不到位的问题 　　虽然裕民县委政府将发展旅游业作为裕民支柱产业，但受地域思想差异和经济发展水平的影响，干部群众对如何以城镇化建设推进旅游业发展的认识不到位。干部群众认为搞城镇化建设与旅游业发展是两条不会交叉的平行线，无法产生“双赢”效果。部门与部门之间，景区与景区之间缺少沟通，缺乏合力。如大家熟悉的芍药谷就归属161团管理，在景区建设管理中与裕民县的景区建设管理就存在差异。建设生态旅游城市，发展旅游业不能光是旅游部门唱独角戏，而是一项政府主导的系统工程，需要把发展旅游业的意识融入城镇化建设之中。 　　2.城镇化建设与旅游业发展的融合度不高 　　以目前裕民在城镇化的规划、设计、建设现状与旅游业发展的融合度不高，两者无法实现共同发展和双向迈进。城镇建筑特色不鲜明，缺乏文化内涵，城市品位