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本 章 结 构 关税概述 关税的种类 关税的效应分析：局部均衡分析 小国的进口关税效应 大国的进口关税效应 关税保护率与关税结构 关 税 的 概 述 一、关税的概念与特点 概念： 关税(Tariff, Customs duty)是指一国/地区政府设置的海关，依据国家/地区制定的海关法规和税则，对通过关境/国境的货物/物品所征收的一种捐税。 特点： 1、强制性、无偿性、预定性 2、间接性 3、涉外性 关 税 的 种 类 （一）进口税 税率高低取决于商品加工的程度 原料初级产品半制成品制成品 税率高低取决于本国的保护意图 一旦进口税达到高税率，高税额 时，则形成关税壁垒 增加财政收入 加强对本国出口商的管制： ----调节出口流量，改善贸易条件 ----防止资源衰竭，保证国内供给 限制外商转移利润，开发本国资源： ----防止外商过度耗费重要战略物资 ----防止跨国公司低价收购 三、按照征税的差别待遇 （性质）分类 1、反倾销税(Anti-dumping duty) ①倾销的涵义：P222 ②征收反倾销税的前提条件： 出口价格低于正常价格 对进口国同类产业造成了重大损害 损害与低价之间存在因果联系 ③正常价格的确定： ●市场经济国家 国内市场价格: (国内消费量必须比出口量高5%） 第三国价格: (正常贸易中向第三国出口的最高价) 构成价格： 成本+各种费用（成本×10%）+ 合理利润[（成本+费用）×8%] ●非市场经济国家 替代国价格 （从市场经济国家中选一个进行比较） ④损害认定： 产品在进口国的相对数量与绝对数量增长 产品对进口国国内市场的影响 （价格下降） 对产业的威胁或对新建产业的障碍 （失业率上升） ⑤征税额度： 不能超过正常价格与倾销价的差额 ②补贴的种类：（P301） 禁止使用的补贴 可申诉的补贴 不可申诉的补贴 ③征收反补贴税的前提条件： 进口商品接受了政府的直接或间接补贴 进口商品所接受的补贴是世贸组织所禁止的 对进口国国内同类产业造成损害 ④征税额度： 不能超过所接受的补贴额 “双反合并调查”---- “双反合并调查” ，是指对来自某一个（或几个）国家或地区的同一种产品同时进行反倾销和反补贴调查。 2012年10月10日美国商务部对华光伏双反案作出终裁，认定中国向美国出口的光伏电池及组件存在倾销和补贴行为 2012年11月8日（美国时间11月7日）美国国际贸易委员会(ITC)作出终裁，认定从中国进口的晶体硅光伏电池及组件实质性损害了美国相关产业。 美国将对中国产晶体硅光伏电池及组件征收18.32%至249.96%的反倾销税，以及14.78%至15.97%的反补贴税。 “特保”是“特定产品过渡性保障机制”和“特殊保 障措施”的简称。 《中华人民共和国加入WTO议定书》第16条规定： 中国产品在出口有关WTO成员国时，如果数量增加幅 度过大，以至于对这些成员的相关产业造成“严重损 害”或构成“严重损害威胁”时，这些WTO成员可单独针 对中国产品采取保障措施。特保措施是对在公平竞争 条件下，进口剧增对进口国产生的严重损害行为的一 种贸易救济措施。 “特保”实施的期限为2001年12月11日至2013年12 月11日。 2009年9月11日，美国总统奥巴马决定，对从 中国进口轮胎实施为期三年的惩罚性关税，第一年 为35%。此次轮胎特保案，是自中国加入WTO以来， 美国对我国发起的第7起特保调查(前6起均被布什政 府否决)，是美国奥巴马政府对中国发起的首例特保 调查的结果。这也是自2001年美国支持中国加入WTO 以来，美国第一次运用“特保条款”对中国产品征收 惩罚性关税，同时也是案值最大、影响最大的一起 。 （二）差价税(Variable levy) 又称滑动关税(Sliding duty)， ＝国内市场价格－进口价格。 四、按税率水平的高低不同分类 （一