财经法规第四章要点解析.pptVIP

2. （1）小王的观点不正确。会计职业道德是指会计职业活动中应当遵循的、体现会计职业特征的、调整会计职业关系的职业行为准则和规范。 （2）小宁的观点不正确。会计职业道德和会计法律制度两者在性质和实现形式上不同。 在性质上，会计法律制度通过国家机器强制执行，具有很强的他律性；会计职业道德主要领先会计从业人员的自觉性，具有很强的自律性。 在实现形式上，会计法律制度是通过一定的程序由国家立法机关或行政管理机关制定的，其表现形式是具体的、明确的、正式形成文字的成文规定；会计职业道德出自于会计人员的职业生活和职业实践，其中表现形式既有成文规定，也有不成文规范，存在于人们的意识和信念之中。 （3）小赵的观点不正确。会计职业道德规范的主要内容除廉洁自律、强化服务外，还包括爱岗敬业、诚实守信、客观公正、坚持准则、提高技能、参与管理。 Page ? * 3. 总会计师孙某应当拒绝总经理的要求。因为总经理的要求违反了《会计法》第4条“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责”，违反了第5条“任何单位或者个人不得以任何方式授意、指使、强令会计机构、会计人员伪造、变造会计凭证、会计账簿和其他会计资料，提供虚假财务会计报告”的规定。如果总会计师孙某按总经理的要求去做，则违背了会计职业道德中的会计人员应当诚实守信、客观公正、坚持准则的要求。 Page ? * Page ? * 二、政府采购的概念 政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为 Page ? * （一）政府采购的主体范围 采购主体：使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的国家机关、事业单位和团体组织。我国国有企业不属于政府采购的主体范围。 Page ? * （二）政府采购的资金范围 采购资金性质是确定采购行为是否属政府采购制度规范范围的重要依据。 政府采购资金为财政性资金，按现行规定，财政性资金是指预算内资金、预算外资金、以及与财政资金相配套的单位自筹资金的总和。 预算内资金：主要是指由国家各级财政部门统一集中和管理的财政资金部分。 预算外资金：是由各地区、各部门、各单位根据国家有关规定，自行提取，自行使用的，不纳入国家预算的资金。 Page ? * （三）政府集中采购目录和政府采购限额标准。 集中采购目录和采购限额标准是由省级以上人民政府确定并公布。 属于中央预算的政府采购项目，其集中采购目录和政府采购限额标准，由国务院确定并公布； 属于地方预算的政府采购项目，由省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构确定并公布。 Page ? * （四）政府采购的对象范围 政府采购的对象包括货物、工程和服务。 Page ? * 三、政府采购的原则(三公一诚) 1、公开透明：省财网发布 2、公平竞争：机会、待遇均等 3、公正：不得歧视 4、诚实信用：约束各方当事人 Page ? * 四、政府采购的功能 （一）节约财政支出。提高采购资金的使用效益，规模效应，引入竞争激励机制 （二）强化宏观调控。政府通过调整采购总量、采购时间、采购项目、采购规划等方式来实现特定的宏观调控目标。 （三）活跃市场经济 （四）推进反腐倡廉 （五）保护民族产业 ※记忆：调节经腐民 Page ? * 五、政府采购的执行模式 《政府采购法》规定，政府采购实行集中采购和分散采购相集合。采购人采购纳入集中采购目录的政府采购项目，应当实行集中采购。 （一）集中采购 集中采购就是将政府部门或机构及其监控的企事业单位所需的一切物资及服务的采购，都由政府专门设立的特定机构集中进行的一种采购组织形式。集中采购的特点是采购权与使用权高度分离，采购权的高度统一。 Page ? * 集中采购的优缺点 特点：采购权与使用权分离 优点：规模效益、价格优势、优质服务 缺点：难以应急、程序复杂、周期较长 Page ? * （二）分散采购：预算单位直接采购 规定：凡采购未纳入集中采购目录的政府采购项目，可以自行采购，也可以委托集中采购机构在委托的范围中代理采购。 特点：采购者与使用者、采购权与使用权合一 优点：自主灵活，手续简便 缺点：不利调控、容易腐败 Page ? * 六、政府采购当事人 采购人 供应商 采购代理机构。 Page ? * 七、政府采购方式（政府采购可以采用） 公开招标； 邀请招标； 竞争性谈判； 单一来源采购； 询价 ※掌握每种采购方式的定义及适用范围。 Page ? * 政府采购方式 1.公开招标 （1）公开招标是政府采购的主要方式。 （2）采购人不得将应当以公开招标方式采购的货物或者服务化整为零或者以其他任何方式规避公开招标采购。 Page ?