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第二框 权力的行使：需要监督 权力是一把双刃剑，“成也权力，败也权力”。怎样约束政府及其公职人员滥用权力成了全民思考的话题。为什么说权力是一把双刃剑，“成也权力，败也权力”？我们一起来探究吧！ 1.理解政府接受监督的必要性及重大意义。（重点） 2.把握对政府权力进行制约和监督的具体要求。（重点）（难点） 3. 了解我国政府政务公开的重大意义。 一、对政府权力进行制约和监督 1.我国公民可以通过哪些渠道进行民主监督? 2.阅读教材，思考为什么要监督政府的权力？ 信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度 。新方式：监督听证会、民主评议会、网上评议政府。 回顾与思考 被滥用 用得好 权力--- 双刃剑 令行禁止，造福人民 滋生腐败，贻害无穷 1.为什么要监督政府的权力? （1）必要性——从权力的角度 台湾中国时报报道，以涉嫌严重违纪免去铁道部长的刘志军一案，有如“震撼弹”轰动中国。消息指出，刘志军受贿或涉数十亿元（人民币），与大陆高铁招标及港沪多家上市公司弊案有关。同时据传刘志军还有十八名情妇。 据《明报》2月19日报道，刘志军的铁杆兄弟、号称“中国高铁第一人”的铁道部运输局局长、铁道部副总工程师张曙光是刘志军实施贿赂、分配高铁工程的执行者。据透露，张曙光发妻在美国洛杉矶有三处豪宅，在美国和瑞士有存款28亿美元。 “你有什么资格起诉我？你有什么资格跟我斗？我代表国家行使职权。”——郑筱萸　　 我当上副省长以后，天马行空来去自由。 ——胡长清 我的权力太大，监督机构对我形同虚设。 ——李乘龙 贪官语录 ?决策环节：作出正确决策 ?执行环节：提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误 ?监督环节：防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁 ?综述：做到权为民所用，造福人民，建立有权威的政府 （2）重要性(意义) ——从政府的角度 制约和监督政府权力的根本原因是什么？ 我国是人民民主专政的社会主义国家。 视频中提到了哪些监督政府权力行使的途径？阅读教材你还能找到哪些途径能解决政府“有权不能任性”的问题？ 公民和法律 请你参与 阅读教材， 找出怎样对政府的权力进行制约和监督？ （1）关键：健全权力运行的制约和监督体系 民主＋法制 （2）初步建立了行政监督体系。 东汉·王充 法·孟德斯鸠 知屋漏者在宇下，知政失者在草野。 要防止滥用权力，就 必须以权力制约权力。 民主监督 法制监督 一靠民主，充分发挥人民民主对权力的制约和监 督，切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权。 二靠法制，坚持用制度管权、管事、管人，让权力 在阳关下运行，把权力关进制度的笼子。 （1）关键是健全权力运行的制约和监督体系 2.怎样对政府的权力进行制约和监督？ 行政机关 上 级 政 府 审 计 部 门 法制部门 监察部门 国家权力机关的监督 人民政协的监督 社会与公民的监督 司法机关的监督 中国共产党的监督 （2）初步建立起全面的行政监督体系 我国的行政监督体系中都是国家机关的监督吗？ （1）国家机关的监督：国家权力机关（各级人大）的监督、司法机关（法院和检察院）的监督、行政系统内部的监督。 （2）非国家机关的监督：中国共产党的监督、人民政协的监督、社会和公民的监督。 【易错警示】 　 从近几年查处的一些领导干部违纪、违法案件来看，绝大 多数是来自群众的举报和查办其他案件带出来而获得线索的， 这在很大程度上反映了我们的制约和监督工作还不够完善。 这说明（ ） A.制约和监督是政府坚持依法行政、做好工作的必要保证 B.对权力的制约和监督应主要依赖于人民群众监督 C.加强对权力的制约和监督要一靠民主，二靠法制 D.有效制约和监督权力的关键是发挥舆论监督的作用 【对点训练】 C 本题主要考查如何监督政府权力的行使。解题关键是明确监督政府权力除了依靠民主还要依靠法制。 二、为政务公开喝彩 1、请你上网查找政府公开的红头文件。 2、政府“晒”权力有什么好处？ 请你参与 意义 对政府 对公民 有助于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力。 （1）保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权。 （2）便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益。 政务公开的意义 (2015·潍坊高一检测)2014年的《政府预算解读》用通俗易懂的 语言和漫画等方式，图文并茂地向每位代表介绍“财政收入怎 么取得”“财政支出怎么安排”“人大审查预算怎么开展” 等情况，并解答了大家关心的热点问题。这一举措（ ） A. 拓展和丰富了公民参与民主决