行政诉讼一审程序问题的研究.pptVIP

行政诉讼一审程序问题研究 张宏伟 刘巍 一、本专题重点研讨的问题 1.撤诉 2.缺席判决 3.被告改变具体行政行为产生的相应法律后果 4.起诉不停止执行 二、相关问题的基本内容 1.撤诉 （1）撤诉的情形 （２）法院裁定是否准许撤诉的标准 （３）行政诉讼规定撤诉需要法院审查的原因 （４）立法初衷与现实情况的差距 （５）“非正常撤诉”或“不当撤诉” 2.缺席判决 （1）被告无故不到庭 经人民法院两次合法传唤（使用传票、法定送达方式及程序），被告无正当理由拒不到庭，人民法院可以缺席判决 （2）原告无故不到庭 经人民法院两次合法传唤，无正当理由拒不到庭 1、申请撤诉不准许的，缺席判决 2、没有申请撤诉，视为申请撤诉 （3） 被告、原告双方无故均不到庭 3.被告改变具体行政行为产生的相应法律后果 　在行政诉讼过程中，被告有权改变具体行政行为。 法律后果： （1）改变后的具体行政行为满足了原告的要求，原告提出撤诉申请的，人民法院准许原告撤诉，”应认定被告行政机关败诉。 （2）改变后的具体行政行为为满足原告的要求，原告或第三人对改变后的具体行政行为不服提起诉讼的，人民法院就改变后的具体行政行为进行审理 （3）改变具体行政行为后，原告不撤诉，人民法院经审查认为原具体行政行为违法的，应当作出确认违法判决，认为原具体行政行为