草拟火灾风险评估要点.pptx

共同学习相互促进冯庆如秉承集团2016年11月21日火灾风险评估主要内容火灾风险评估的作用火灾风险评估的分类火灾风险评估相关概念及辨析火灾风险评估的一般流程和原则火灾风险评估的动态特性火灾风险评估指标体系的构建火灾风险评估常用方法简介火灾风险评估应用实例火灾风险评估报告编制的一般结构火灾风险评估与性能化设计评估的应用关系火灾风险评估需要的一些基础性工作火灾风险评估的作用在城市消防站合理布局方面，通过对火灾危险源的分布情况、道路交通的通畅状况、灭火救援距离等多个方面进行评估，并根据评估的结论进行优化，然后采用优化的结果，来指导确定消防站的位置、消防车的数量、消防员的人数等等。对于消防队站建设不足的地区，大力加强企业专职消防队、义务消防队的发展，以弥补消防力量的不足。目前，在许多新建城镇和工业园区，已经有许多地区开始运用火灾风险评估的方法，对城镇和工业园区进行消防规划，取得了良好的经济和社会效益。由于火灾的发生与经济社会的发展密切相关，因此，如果要对城市或消防部门的消防绩效进行考评，离不开当时的经济和社会环境，要想科学的反映消防工作的成效，就必须考虑经济社会发展对消防的影响。目前所采用的传统的四项指标，即火灾起数、受伤人数、死亡人数以及直接损失，是静态的指标，没有体现经济社会的发展状况对这四个指标的影响，而经济社会的发展是一个动态的过程。用静态的指标来反映动态的消防工作成效，会存在很大的误差。结合城市的经济总量、人口规划、区域面积等统计数据，对这四项指标进行简单处理，就可以较为合理的实现消防绩效的考评，也为今后利用这些参数研究火灾发展规律提供了更好的基础数据。在火灾风险评估的基础上，可以根据不同地区的风险等级，制定以地理信息系统（GIS）为表现形式的风险地图，定期或不定期面向公众发布，引导公众关心其自身工作生活区域内的火灾风险状况，提高人们对火灾这一小概率事件的认识，使大多数公众都能自觉参与到火灾预防的行列中来，从而增强全社会的防范意识并提高防范能力。从根本上说，风险评估的起源就是保险从业的需求，是随着保险业的发展而逐渐发展的，只是我国保险事业本身的起步就较晚，发展还没有完全成熟，加上缺少相应的法规支持，对于火灾公众责任险，目前还在探索之中，还没有找到成熟的发展和推广模式。随着我国经济社会的发展与进步，人们对安全的认识将不断深化，对安全的需求的也将不断提高，预期在不久的将来，火灾风险评估将会在我国的消防工作中发挥越来越大的作用。运用安全系统工程的原理和方法来所进行的火灾风险评估，是风险管理的一个重要组成部分，本质上是一种管理方法，也是国际上通行的一种消防安全管理方法。火灾风险评估提供了一种科学、系统和严谨的风险管理方法。借鉴和利用火灾风险评估，可以将决策所需的每一个过程完整地呈现出来，有利于仔细地寻找消防保卫中存在的薄弱环节，发挥集体的智慧，对过程中每一项重要的风险因素进行分析，并提出针对性控制和降低措施，圆满完成大型活动的消防安全保卫任务。对于城市而言，一般都拥有大量的人员和广阔的城乡面积，仅是消防安全重点单位就有很多，更别说各种大大小小的单位和居民住宅区，而从事消防监督工作的人员数量有限，每个人都承担着繁重的监督管理任务，如何有效地对这些单位进行监管，就是一件艰巨的工作。在日常消防监督管理工作中运用火灾风险的理念，对所监管的重点单位进行分级。对于火灾风险等级偏高的单位，加大检查的频度和处罚的力度；对火灾风险较低的单位，可以降低检查的频度和处罚力度。这样，就可以做到突出重点，抓大放小，致力于主要因素，弱化次要因素，提高监管的成效。灭火救援应急预案中一个重要的组成部分就是灭火救援场景的设定，这个灭火救援场景一般是最不利场景。灭火救援场景的设定以认定重点部位的方式进行。对于许多建筑来说，通常会有多个重点部位。因此，选择哪一个重点部位，作为最不利场景，需要进行认真的调研和分析，此时可以运用火灾风险评估科学、系统的方法和流程，对建筑的火灾风险进行充分、完整的分析。当然，灭火救援预案中其余部分的内容也可以借鉴火灾风险评估的理念指导编制工作。由于灭火救援预案主要由战训部门负责编制，因此，如果此时能够利用辖区内相关防火监督部门的风险评估结果，则能更好地践行和体现“防消结合”的消防工作方针。消防工作的成果，大多分散于消防部门的各个业务处室之中。如果说，这些工作成果是一粒粒珍珠，那么火灾风险评估方法就是一根亮丽的金线，在这些工作成果之上形成的火灾风险评估与对策报告就是一串精致、华美的项链。一方面，火灾风险评估报告能够系统、完整地收集评估对象的各方面资料，为相关领导和部门提供翔实的信息；另一方面，火灾风险评估部门能够根据评估对象的整体风险等级和具体风险因素，提出针对性的控制措施，为相关领导和部门进行消防决策提供参考依据。火灾风险评估的分类按评估对象